Дискриминация людей по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения, отмечается в ней, представляет собой посягательство на достоинство человеческой личности и осуждается как отрицание принципов, изложенных в Уставе ООН, как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, как препятствие к поддержанию мирных и дружественных отношений между государствами и как обстоятельство, могущее нарушить международный мир и безопасность. Никакие государства, учреждения, отдельные группы или лица, говорится в статье 2 декларации, не должны в области прав человека и основных свобод проводить в отношении отдельных лиц, групп лиц или учреждений какой бы то ни было дискриминации по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения. Никакое государство не должно с помощью полицейских мер или иными способами поощрять, защищать или поддерживать какую бы то ни было дискриминацию. Особые усилия, гласит статья 3, должны быть предприняты для борьбы с дискриминацией в отношении гражданских прав, приобретения гражданства, образования, религии, найма, труда и жилища. Все государства, призывала декларация, должны принять эффективные меры для пересмотра политики правительств и других публичных властей и отмены законов и правил, порождающих, а там, где она еще существует, укореняющих расовую дискриминацию. Они должны издать законы, запрещающие такую дискриминацию, и принять все необходимые меры для борьбы с предрассудками, приводящими к расовой дискриминации. Все люди равны перед законом и судом, указывается в статье 7. Каждый человек имеет право на личную безопасность и защиту государства. Все эффективные меры, говорилось далее, должны быть немедленно приняты в области преподавания, воспитания и информации с целью ликвидации расовой дискриминации и расовых предрассудков и поощрения взаимопонимания, терпимости и дружбы между народами и расовыми группами. Сурово осуждаются, гласит статья 9, всякая пропаганда и все организации, основанные на идеях или теориях превосходства одной расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического происхождения. Считается преступлением против общества и карается по закону всякое подстрекательство к насилию или акты насилия как со стороны организаций, так и со стороны отдельных лиц, направленные против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения. Чтобы провести в жизнь цели и принципы настоящей декларации, подчеркивается далее, все государства должны принять немедленные и позитивные меры, включая законодательные, для преследования в судебном порядке и (или) объявления противозаконными организаций, которые поощряют расовую дискриминацию или подстрекают к ней, подстрекают к насилию или применяют насилие в целях дискриминации по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения11.
Этот документ изложен так подробно не случайно. Декларация ООН была принята единогласно. И это яркий пример фарисейства британских политиков, нарушающих практически все ее статьи. Государственные органы практически не принимают шагов для запрещения деятельности профашистского «национального фронта» — политической партии, сделавшей ставку на разжигание расовой ненависти. Эта партия на вполне легальных основаниях участвует в выборах, проводит собрания и манифестации. Между тем ни для кого в Англии не секрет, что руки молодчиков из «национального фронта» обагрены кровью многих темнокожих жителей страны.
Декларация, о которой говорилось выше, послужила основой для Международной конвенции об устранении всех форм расовой дискриминации, которую Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1965 году подавляющим большинством голосов. Причем в отличие от декларации, имеющей рекомендательный характер, новый документ запрещал дискриминацию юридически. Отдельная статья (3) посвящена особому осуждению политики апартеида. В следующей статье говорится о том, что наказуемым по закону преступлением является «всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, подстрекательство к расовой дискриминации, всякие акты насилия против любой расы или группы лиц иного цвета кожи или этнического происхождения, подстрекательство к таким актам, а также оказание всякой помощи расистской деятельности, включая ее финансирование»12.
Конвенция также утверждает право человека любого цвета кожи на «равное отношение в судах», «защиту со стороны государства от насилия и телесных повреждений, причиняются ли они правительственными должностными лицами или же частными людьми, группами, учреждениями». Говорится о необходимости соблюдать «другие гражданские права», в частности «право на брак и выбор супруга», подчеркивалось: вне зависимости от этнического происхождения люди имеют право на труд, защиту от безработицы, равную оплату за равный труд, имеют право на жилище, здравоохранение, образование…13