В проект 5-й программы по завершении подготовки флота к войне были включены одна большая плавучая база летающих лодок базового проекта № J-24 (строительный номер по программе 809) и шесть малых плавучих баз летающих лодок базового проекта № J-25 (строительные номера по программе 803-808). Их стандартное водоизмещением составляло 11 000 и 3300 английских тонн, а плановая бюджетная стоимость постройки этих плавбаз была определена 19 июля 1941 г. в 50 521 000 иен и 22 292 000 иен соответственно [9 Стоимость корпуса большой плавбазы летающих лодок составляла 17 800 000 иен, стоимость механизмов - 4 624 000 иен, всего 22 424 000 иен на группу А. Стоимость вооружения составляла 27 137 000 иен. Общая стоимость групп А и В -49 561 000 иен. Дополнительно выделялись деньги на административные расходы - 960 000 иен. Стоимость корпуса малой плавбазы летающих лодок составляла 5 112 000 иен, стоимость механизмов - 4 000 000 иен, всего 9 112 000 иен на группу А. Стоимость вооружения составляла 12 750 000 иен. Общая стоимость групп А и В - 21 862 000 иен. Дополнительно выделялись деньги на административные расходы - 430 000 иен.]. Технические подробности проектов остаются неизвестными, за исключением того, что корабли должны были иметь возможность нести также и гидросамолёты-истребители: шесть на большой плавбазе и три на малой.
Однако 5-ю программу так и не утвердили и заказы на строительство этих кораблей не были выданы.
Корабль № 131 был заложен на верфи компании Кавасаки в Кобэ 29 октября 1940 г., 30 июня 1941 г. кораблю присвоено название «Акицусима», спущена на воду 25 июля 1941 г., введена в строй 29 апреля 1942 г.
Корпус корабля имел протяжённый полубак, транцевую корму, небольшую носовую надстройку и одну короткую, прямую дымовую трубу.
По высоте корпус имел пять палуб, располагавшихся в следующем порядке (сверху вниз):
• палуба полубака («сэнсюро: кампан»);
• верхняя палуба («дзё: кампан»);
• средняя палуба («тю: кампан»);
• нижняя палуба («ка кампан»);
• трюмная палуба («сэнсо: кампан»).
Для уменьшения размахов бортовой качки корпус имел боковые кили.
Водоизмещение стандартное 4650 тонн;
Водоизмещение на испытаниях 5000 тонн;
Длина максимальная 114,80 метра;
Длина по ватерлинии при водоизмещении на испытаниях 113,00 метра;
Длина между перпендикулярами 108,7 метра [10 По другим данным - 109,00 м.];
Ширина максимальная 15,80 метра;
Глубина корпуса 9,69 метра;
Средняя осадка при водоизмещении на испытаниях 5,40 метра.
Шпация была переменной по длине и на различных участках корпуса составляла:
• носовой перпендикуляр - шп.32 и шп.98-133 - 600 мм;
• шп.32-44 и шп.87-98 - 900 мм;
• шп.44-86 - 1200 мм;
• шп.86-87 - 1000 мм.
Носовая надстройка кораблей имела по высоте четыре яруса.
На самом верхнем ярусе надстройки - крыше компасного (ходового) мостика («расинканкё: тэнгай») располагались зенитный бинокуляр, штурманский дальномер, два сигнальных прожектора, пост управления зенитным огнём и антенна радиопеленгатора.
На компасном мостике, в его передней части размещалась ходовая рубка, побортно - посты наблюдения за воздушной и надводной обстановкой, оснащённые бинокулярами, а в тыльной части - сигнальный мостик.
Следующий ярус надстройки - мостик зенитных автоматов [11 В японской терминологии просто мостик («канкё:»).]. На его крыльях, по бортам настройки, располагались 25-мм зенитные автоматы, а в тыльной части: фок-мачта, 90-см боевой прожектор и ещё одна антенна радиопеленгатора.
Самый нижний ярус надстройки никак не именовался, а помещения, расположенные в нём, считались расположенными на полубаке. На этом уровне располагались перегрузочные посты боеприпасов зенитных орудий и командный пункт боевой части связи, совмещённый с приёмной радиорубкой.
Кормовая часть корабля предназначалась для размещения и обслуживания четырёхмоторной летающей лодки.
В самой корме корабля располагалась небольшая надстройка, на которой был установлен тяжёлый 35-тонный электрический кран. Машинное отделение крана располагалось на нижней палубе, в нос от румпельного отделения. Башня крана имела высоту над верхней палубой 23 метра, над ней возвышалась грот-мачта, предназначавшаяся для растяжки радиоантенн, достигая высоты почти 30 метров. Вылет стрелы крана составлял 21 метр. Высокий и массивный подъёмный кран, установленный почти на самой корме, был наиболее приметной деталью архитектуры корабля.
Примерно посередине между дымовой трубой и подъёмным краном размещались короткая рельсовая дорожка и массивный поворотный стол. На них на кильблоках и устанавливалась летающая лодка, поднятая с воды для обслуживания и/или ремонта.
Броневой и конструктивной подводной защиты корабль не имел.