Морское ведомство в связи с изменением обстановки столкнулось с необходимостью или продолжать обучение летчиков по принятой системе или организовать свои собственные учебные заведения. Приняли второй вариант, и 28 июля (10 августа)1915 г. на Гутуевском острове, где до этого располагалась Опытная авиастанция Балтийского флота, открыли Петроградскую офицерскую школу морской авиации ОВФ. Начальником школы назначили лейтенанта И.С. Краевского (впоследствии его сменил штабс-капитан А.Е.Грузинов, затем лейтенант Г.А.Фриде и старший лейтенант А.А.Тучков). Инструкторы стали лейтенант Г.А.Фриде; Б.Р.Миклашевский и штабс-капитан А.Е. Грузинов. В числе авиамехаников новой школы состоял унтер- офицер, впоследствии морской летчик, генерал-майор авиации С. Столярский. Здесь же работал и учился гардемарин Б. Чухновский.
Вначале школа располагала четырьмя летающими лодками М-5 и двумя ФБА. Осенью 1917 г. школа помимо Гутуевского острова базировалась в Оранинбауме. Если судить по докладам, то в октябре 1915 г. на Чёрном море ещё продолжали подготовку непосредственно на флоте. В ноябре 1917 г. в Школе морской авиации насчитывалось уже 16 летчиков-инструкторов и 77 обучаемых. К этому времени для подготовки использовались летающие лодки М-5, М-9, М-15. В 1915 г. школу окончили 27 офицеров, в 1916 – 31. Неблагоприятные климатические условия Петрограда и вынужденные ограничения,
связанные с сезонностью в использовании гидросамолетов привели к решению открыть отделение школы в Баку. Из Петрограда оправились два эшелона с личным составом и имуществом, которое и прибыло к месту назначения в начале ноября 1915 г. Начальником школы назначили призванного из запаса приказом по морскому ведомству от 28 июля капитана 1-го ранга Андрея Александровича Яновского, зачисленного с 12 ноября на службу в Каспийскую отдельную флотскую роту. Благодаря помощи командира Бакинского порта, количество обслуживающего персонала отделения школы увеличилось с 35 до 150 человек. В своём отчёте Янович с большой благодарностью писал о той помощи, которую непосредственно оказали городские власти, выделив средства на оборудование территории Каменной пристани и постройку мастерских, гаража и других сооружений: «На той же пристани были выстроены два спуска для гидросамолетов, причем работа была осложнена сравнительно большой глубиной у стенок пристани, так как раньше к пристани могли приставать достаточно большие пароходы. К тому же сама высота пристани над уровнем воды доходила до 1,5 саженей. Таким образом, явилась необходимость делать очень солидные на особо забитых сваях спуски. К тому же длина спусков не должна быть менее 14 метров. Не зная точной расценки производимых городом работ, я полагаю, что каждый спуск обошелся городу в несколько тысяч, ибо кроме дороговизны рабочих рук и громадных цен в Баку на дерево, на каждый из спусков пошло от 25 до 30 свай, и при самой интенсивной работе на постройку каждого спуска потребовалось в среднем около полутора месяцев. Так как каждая пристань замощена камнем, то к обоим спускам от ангара проведены бетонированные дорожки, позволяющие быстро и удобно перевозить аппараты от спуска к ангарам и обратно. Кроме того, городом было проведено электрическое освещение, как для самой пристани и спусков, так и во все помещения школы, причем плату за освещение принял на себя город».
22 ноября 1915 г. капитан 1-го ранга Янович доложил великому князю: «…сего числа епископом Бакинским Григорием совершено освящение в присутствии всех властей и представителей Баку открытие вверенного мне отделения офицерской школы морской авиации Отдела воздушного флота».
На следующий деньбыло получено поздравление от Николая II: «Желаю от всего сердца божьего благословения и полного успеха вновь открытому отделению школы морской авиации в Баку и благодарю весь личный состав за готовность послужить по примеру наших доблестных лётчиков».
В январе 1916 г. в школе летали с инструкторами 22 лётчика. К середине марта количество инструкторов было увеличено за счёт выпусков первых двух месяцев нового года и увеличилось до шести. Количество обучающихся в марте достигло 42 человек. К апрелю сдали испытания на звание морского лётчика 1 6 человек и несколько человек летали самостоятельно, но экзамен ещё не сдавали.
28 апреля 1916 г. начальник школы Янович доложил великому князю, что согласно указаниям флота и Морского генерального штаба «учебная деятельность Бакинского отделения школы приостановлена до осени и с завтрашнего дня приступается к эвакуации личного состава и инвентаря в Петроград» Для охраны школы оставлено 37 человек.