На рубеже XVI–XVII вв. страны, составившие габсбургское государство, являлись сословно-представительными монархиями. Однако в конце XVI в. в центральноевропейских владениях австрийских Габсбургов начал складываться абсолютизм. В этом столетии условия для абсолютизма во владениях австрийской династии до конца объективно еще не сложились: политические противники абсолютизма — сословия подвластных земель — были еще очень сильны. Однако Габсбурги форсировали естественный ход истории, насильственно утверждая свою абсолютную власть.
Между тем к моменту описываемых событий сословно-представительная монархия в Австрии, Венгрии и Чехии до конца еще не исчерпала свои возможности. Ее сложившиеся формы там были далеки от классической, к тому же к концу XVI в. они еще не достигли зрелости. Если сравнить «классическую» французскую модель с австрийской, чешской и венгерской, мы увидим много различий и заметим, что сословная монархия стран, подвластных Габсбургам, не прошла все стадии формирования подобно французской. Так, централизация — один из основных этапов развития феодального общества, являвшийся шагом, в частности, к сословно-представительной монархии, в одной из частей нового государственного объединения — австрийских землях — ко времени создания габсбургской монархии не была до конца завершена, и органы центрального управления еще находились в процессе становления. В эрцгерцогстве вплоть до конца XVI в. существовали органы управления только для отдельных земель — Нижней, Верхней, Передней Австрии, Штирии и др. Общий для всех земель ландтаг собирался лишь однажды.
Города ни в Австрии, ни в Венгрии не стали опорой центральной власти из-за своей экономической слабости, а горожане не превратились в сильное сословие — оплот эрцгерцогов-королей в их противостоянии крупным феодалам. Лишь в Чешском королевстве города экономически являлись более развитыми, а бюргерство уже сложилось как самостоятельная политическая сила.
Расслоение, произошедшее в результате развития товарно-денежных отношений в среде феодалов, не привело его разорившуюся часть к службе в государственном аппарате. Этому во многом способствовала конфискация церковных земель, проводившаяся в Чехии в ходе гуситских войн и реформации в Австрии и Венгрии. Кроме того, в Венгрии из-за войн с османами в XVI в. оживились вассально-сеньориальные отношения, мелкое и среднее дворянство потянулось к магнатам, лишив тем самым королей союзников. Бюрократия — полностью зависимый от монарха слой — в XVI в. только начала складываться в странах габсбургского государства. Таким образом, можно говорить о задержке в эволюции государственного аппарата во владениях австрийских Габсбургов по сравнению с Западной Европой.
В Чешском и Венгерском королевствах к XVI в. не произошло главной реформы королевской власти, которая могла бы ее усилить: до XVII в. короли избирались сословиями, чешская и венгерская корона не передавались по наследству[65]
. А эрцгерцогство Австрию Габсбурги рассматривали еще и в XVI в. как личное имущество: до середины века правящий эрцгерцог делил земли между своими сыновьями. То есть, можно говорить о сохранении у эрцгерцогской власти патримониального характера.Положение центральной власти осложнялось тем, что до 1648 г. постоянной императорской армии не существовало, это делало эрцгерцогов-королей фактически беспомощными при возникновении критических ситуаций внутри государства. Кроме того, до середины XVI в. королевская власть не являлась для Австрии, Венгрии и Чешского королевства высшей судебной властью.
Таким образом, к середине XVI в. в странах, составивших габсбургское государство, отсутствовали некоторые элементы, необходимые для образования «классической» сословно-представительной монархии: не произошло окончательного превращения государя-сюзерена в государя-суверена, королевская власть в Венгрии и Чехии не приобрела наследственного характера, эрцгерцоги-короли не обладали высшей судебной властью, в государствах не было центральных вооруженных сил[66]
, а в Австрии — централизованного государственного аппарата. Реформы Фердинанда I Габсбурга положили начало изменению соотношения сил во взаимоотношениях феодалов и центральной власти, постепенно изменяя их природу.Как уже говорилось выше, в XVI в. сословия инкорпорированных стран, в первую очередь, привилегированные, были по-прежнему сильны и отказывались уступить свои позиции королевской власти. Поэтому на рубеже XVI–XVII вв. политическая ситуация во владениях Габсбургов характеризовалась борьбой сословий за сохранение свобод и привилегий. В числе их основных свобод и привилегий следует назвать активное участие сословий в управлении государством, право выбора короля, право сопротивления монарху[67]
, право получать пожалования от монарха, освобождение от налогов, право не быть арестованным и осужденным без суда и т. д.