Азербайджанская парламентская делегация, представленная в ПАСЕ, вынесла на рассмотрение сессии Совета Европы вопрос о проблемах азербайджанцев Грузии. Ассамблея, принимая во внимание, что есть необходимость в решении и постоянном контроле этих и других проблем азербайджанцев, являющихся основным национальным меньшинством Грузии, постановила: «Считать целесообразным обсуждение данной проблемы в соответствующей комиссии и связи с этим назначить докладчика; призвать Комитет министров уделить особое внимание проблемам азербайджанцев, исторически компактно проживающих в Грузии, в плане обеспечения в еще большей степени прав национальных меньшинств государств-участников» (38).
В 2005 году между Азербайджаном и Грузией возник энергетический кризис. Азербайджан, обвинив грузин в переправлении горючего в Армению, приостановил сотни полных горючим поездов на границе двух стран. Этот кризис, длившийся месяц, в конце концов окончился компромиссным решением. В январе 2006 года Грузия вновь начала испытывать энергетический кризис. На этот раз Грузию наказывал «Газпром» РФ. Азербайджан вновь протянул руку помощи, поставив из своих запасов необходимый природный газ замерзающему населению Тифлиса. В русле этих жестов предпринятым М. Саакашвили ответным шагом явилось то, что он, прибыв в селение Джандар Марнеульского района, великодушно предоставил одной семье документ о собственности на землю. Теперь грузинские СМИ очень любят приводить этот пример. Однако мало кто сомневается, что взаимоотношения вновь станут прохладными.
М. Саакашвили, так же, как и Э. Шеварднадзе, объявил И. Алиева своим другом и сказал, что многому научился у него. Однако границы этой дружбы и, как говорят борчалинцы, демократии, принесенной «бархатной революцией», заканчиваются в Борчалы, в селениях, населенных азербайджанцами.
Сегодня азербайджанцы испытывают проблемы, связанные с землей и образованием. Население желает сажать, выращивать на своей земле, писать, читать и говорить на языке, данном им Богом.
ГРУЗИЯ ВЗЯЛА НА СЕБЯ обязательства по воплощению в жизнь положений, предусмотренных «Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств», «Европейской хартией о региональных языках и языках меньшинств», а также другими международными актами. Однако вот уже несколько лет в Грузии не принимается закон о национальных меньшинствах. Грузинские политики и интеллигенция полагают, что этот закон может быть принят после решения южно-осетинской и абхазской проблем. Они опираются на этот аргумент в основном при общении с представителями европейских институтов и хотят, чтобы Запад с пониманием относился к положению Грузии. Но так как уже были взяты обязательства, то естественно, что закон о национальных меньшинствах должен соответствовать западным стандартам. Именно по этой причине грузины до принятия этого закона планируют добиться решения ряда проблем, связанных с азербайджанцами: приватизация со стороны грузин земель, на которых проживают азербайджанцы, затем приписывание этого на счет анархии и хаоса, возникших в предыдущий период, и объявление, что уже никак невозможно исправить эту «историческую» несправедливость; разрушение средней общеобразовательной системы с преподаванием на азербайджанском языке, введение преподавания на грузинском языке в селах проживания азербайджанцев (в новом законе об образовании установлен короткий срок – до 2011 года, т. е. ускорение процессов связано именно с этим); наконец, притеснение и выдворение азербайджанцев из страны, оставление в качестве рабочей силы только части безграмотных.
Разработан еще один проект, предусматривающий интеграцию национальных меньшинств в грузинское общество (создано даже министерство, занимающееся этой сферой). Теперь грузины готовятся к воплощению его в жизнь. Из-за того что закон о национальных меньшинствах до сих пор не принят, не вызывает сомнения, что документ об интеграции будет документом об ассимиляции. Потому что интеграция не имеет юридической базы.
Рассмотрим разные направления интеграционных проблем на примере азербайджанцев, проживающих в Грузии.