Уже через 1 час 5 минут телеграмма была объявлена на Черноморском флоте, а к 2 часам 30 минутам 22 июня он находился в полной боевой готовности. Одновременно по тревоге были подняты силы других флотов и флотилий.
Военные действия на Черном море начались 3 часа 15 минут. Вражеская авиация совершила налеты на главную базу Черноморского флота — Севастополь. Фашисты пытались заблокировать Черноморский флот, сбросив на входном фарватере и в Северной бухте электромагнитные мины. Однако это им не удалось: вражеские самолеты были обнаружены своевременно и встречены огнем зенитных средств ПВО ВМБ и кораблей.
В 4 часа германские войска перешли государственную границу СССР. Румынская наземная и мониторы скрыли огонь по советскому берегу Дуная и кораблям Дунайской военной флотилии (Ду ВФ). Одновременно фашистская произвела налет на Измаил. Береговые батареи и корабли флотилии открыли ответный огонь. В течение дня противник неоднократно возобновлял арт-огонь и авианалеты, при отражении которых истребители сбили 3, а зенитные батареи — 1 самолет врага. Дунайская флотилия совместно с частями 14-го стрелкового корпуса и 79-го погранотряда сорвала попытки противника форсировать Дунай.
В первые сутки войны Черноморский флот и Дунайская флотилия потерь кораблей и самолетов не имели, но уже на следующий день при нанесении ударов по военно-морской базе Констанца и Сулина Черноморский флот потерял 16 бомбардировщиков. В этот день черноморцы и дунайцы начали постановку минных заграждений у военно-морских баз флота и на р. Дунай. В последующие дни постановка мин продолжалась. Особое внимание уделялось оборонительному минному заграждению у Севастополя, Одессы, Батуми. Корабли Черноморского флота и Дунайской флотилии во взаимодействии с авиацией начали систематический обстрел Констанцы, Сулины и других румынских портов. С кораблей и судов флота и флотилии велась поддержка огнем советских сухопутных войск. Однако, имея превосходство в самолетах, противник постоянно проводит налеты миноносной и бомбардировочной авиации на Севастополь, Очаков и другие объекты Черноморского флота, бомбит и обстреливает из пулеметов его корабли, устанавливает мины при выходе из портов и на предполагаемых маршрутах советских кораблей и транспортов.
К началу июля обстановка на советско-германском фронте складывалась не в нашу пользу, особенно на северо-западном и западном направлениях. Однако и противник, понеся большие потерн, встречая все возрастающее сопротивление и контрудары наших частей, был вынужден рассредоточить свои силы на широком фронте и утратил первоначальный наступательный потенциал своих ударных группировок. К началу августа на рубеже реки Луга — на северо-западе, в районе Смоленска — на западе, в районах Коростеня и Киева — на юге враг перешел даже к обороне, приступив к приведению в порядок своих частей для новых наступательных операций.
Воспользовавшись этой ситуацией, верховное Главнокомандование (ВГК) подтягивало стратегические резервы и создавало глубоко эшелонированную оборону на московском и Ленинградском направлениях. Был создан Резервный фронт, который возглавил генерал армии Г. К. Жуков[146]
.В целях укрепления обороноспособности Крыма и Приазовья, Государственный Комитет Обороны (ГКО) 20 июля 1941 года принял решение о создании в составе Черноморского флота Азовской военной флотилии (АВФ),
командующим которой был назначен командир Новороссийской ВМБ Черноморского флота капитан 1 ранга А. П. Александров[147], военкомом — бригадный комиссар А. Д. Рощин. Ее формирование началось в Керчи. Часть судов флотилии передал Черноморский флот, по основу ее составили мобилизованные суда Азово-Черноморского пароходства. На Керченском судоремонтном заводе они вооружались и переоборудовались. В состав флотилии первоначально вошли: дивизион канонерских лодок «Дон», «Рион» и ледокол № 4, который еще в гражданскую войну входил в состав Азовской флотилии под названием «Знамя социализма»; дивизион сторожевых кораблей-тральщиков «Войков», «Мариуполь», «Перванш», «Севастополь» и «Штурман»; дивизион сторожевых катеров и катеров-тральщиков «Амур», «Адлер», «Туапсе», «Тайфун», «Поти», «Ураган», «Шквал», «Циклон» и 87-я отдельная истребительная авиаэскадрилья из 9 самолетов ИЛ-15.Завершив формирование, Азовская военная флотилия 15 августа перешла в Мариуполь, ставший ее главной базой.
Основными задачами, поставленными перед флотилией наркомом ВМФ Кузнецовым Н. Г. и командующим Черноморским флотом Ф. С. Октябрьским[148]
, являлись содействие советским войскам, сражавшимся в Крыму и на побережье Азовского моря, обеспечение безопасности плавания судов Черноморского пароходства, технического флота и рыболовных организаций, недопущение десантов противника на побережье Азовского моря.