Бабай всея Руси

В ответ в сотый раз ему рассказывалось, что от того, что мы запретим газете печататься в нашей типографии, добрее ее заметки точно не станут, а подписчики ее все равно получат, да и в интернете прочитают все, кому надо. Но требование звучало все громче, прямо пропорционально увяданию конфетно-букетного периода Бабая в отношениях с нашей молодежной ОПГ (общественной политической группой – так нас сокращенно называли в местной политтусовке).

Меняем старую власть на новую!

Но вернемся вновь в то волшебное время, когда наш конфетно-букетный период был в разгаре.

Одним из первых тестов на выживание для нас стало вступление в силу 131-го федерального закона, который Россия приняла для того, чтобы следовать еще существовавшим тогда курсом на сближение с Евросоюзом.

В этом законе его автор, глубоко мной уважаемый вице-премьер правительства России Дмитрий Николаевич Козак прописал принципы функционирования местного самоуправления по европейским демократическим лекалам. Ключевым моментом в нем была выборность районных и городских глав администраций и парламентов.

И это, в принципе, могло означать завершение всевластия Бабая в республике.

Как мы уже отмечали чуть выше – вертикаль власти там была организована по образцу и подобию режимного предприятия, от генерального директора-президента вниз по всем столоначальникам и вплоть до последнего ремонтного рабочего.

Участие какого-то там народа в этой вертикали вообще никак не предусматривалось, кроме как раз в пять лет радостно поставить галочку напротив фамилии Бабая в бюллетене, где кроме него фигурирует еще его же лесник.

Главы администраций городов и районов – это вообще отдельная песня. Это звено в бабаевской вертикали всегда было ключевым. Каждый глава должен был быть маленьким бабаем, держа в руках все ниточки, за которые можно подергать, чтобы достать до каждого без исключения жителя республики.

И каждый глава знал, что главный капитал, существующий в его жизни – это доброе к нему отношение деда. Пока оно есть – можно тихонечко таскать рубероид со стройки и жить себе, не тужить.

А в случае, если бы назначение и съем глав стали зависеть не от настроения шефа, а от результатов выборов – картина бы полностью изменилась. И для принятия любых решений требовалось бы согласование именно с ним, с народом. А договариваться с этим самым народом, особенно после 2003 года, стало Бабаю и его друзьям ох как нелегко.

В общем, в воздухе запахло демократией со всеми вытекающими последствиями. Бабай страшно нервничал, топал ногами, обзывал страшными словами авторов закона, сто раз ездил ко всем в Москву с требованием смягчить положения 131-го ФЗ, но поделать было уже ничего нельзя. Как говорят чиновники, птичка клюет – обратно не отдает. По другому поводу, правда, говорят, но тут тоже подходит.

Особенно дурно было Бабаю представить, как на пост главы, например, столицы республики, баллотируется, ну, например, Сергей Веременко, у которого живой рейтинг в городе был процентов за сорок.

Одним словом, вызвал дед «младореформаторов» и повторил буквально дословно цитату из сказок про Ивана-дурака – мол, вы хоть сто сапог в пыль сотрите, а к утру придумайте мне, как сделать так, чтобы я продолжал глав назначать и снимать, как мне заблагорассудится. Ну а не сможете – понятное дело, голова с плеч долой.

Тут и настала пора проявить удаль молодецкую правоведам во главе с Радием Х.. К ним еще присоединился крутой электоральный юрист из Москвы, с которым мы здорово сработались на выборах – мой ровесник Саша С., которому впоследствии, кстати, так понравилось быть младореформатором, что он переехал в республику с женой и детьми. Он еще потом стал известным на всю страну политиком и принял много прекрасных законов о борьбе с инакомыслием, но про это вы из других уже книжек знаете. Ну а ваш покорный слуга по идеологическим вопросам помогал.

В общем, исписали мы сто листов за ночь, и вышел у нас каменный цветок.

Решение нашлось, разумеется, в самом же законе.

ФЗ 131, как вы уже поняли, был сверхлиберальным. И даже утверждаемая им либеральнейшая из структур местной власти была не просто навязана сверху. Там была оговорка, что главы администраций становятся выборными в том случае, если проведенный в городе или районе местный референдум не устанавливает порядка назначения главы местным парламентом.

Здесь был ключевой момент.

То есть, если бы вдруг во всех пятидесяти с лишним муниципальных образованиях республики нашлись какие-то энтузиасты из числа общественников (государству этот процесс инициировать было нельзя), которые сказали бы, что выборов местного парламента вполне достаточно и надо главу назначать этим самым парламентом, то это решение было бы законным.

Кроме того, если бы потом члены этих парламентов сказали, что они не хотят просто так назначать глав, а хотят, чтобы для них были установлены некие дополнительные квалификационные требования – это тоже было бы законно.