Банкротство застройщика. Теория и практика защиты прав граждан – участников строительства

– в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан – участников строительства;

– в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Вам как гражданам – участникам строительства важно обратить внимание на то, что Ваши денежные требования в случае расчетов с кредиторами будут удовлетворены в третью очередь, а не в общей массе всех кредиторов. Таким образом, закон призван максимально гарантировать защиту прав дольщиков путем выделения их в особую – приоритетную категорию кредиторов.

3.6. Очередность удовлетворения требований «зареестровых» кредиторов

С дольщиками, которые успели заявить свои требования в ходе той или иной процедуры в установленные законом сроки, ситуация понятна. Однако процедуры банкротства не могут проводиться вечно. По общим правилам в ст. 142 Закона о банкротстве указано о том, что реестр требований кредиторов закрывается через два месяца с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Это значит, что после истечения такого срока заявленные кредитором требования в реестр включению не подлежат.

Полагаем, что существует немало граждан, которые, по каким-либо причинам пропустив срок, отведенный законом, остаются «за реестром». Между тем это не означает, что закон «отбрасывает» такие требования и не предусматривает мероприятий по их удовлетворению. Оставление требований дольщиков «за реестром» предполагает признание того, что они подлежат удовлетворению, но только после того, как будут удовлетворены требования всех кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, в том числе четвертой очереди. Таких кредиторов может быть 100, а может быть 5 тыс., имущества у должника может быть достаточно, а может и вовсе не быть. В связи с этим шансы дольщиков, которые оказались «за реестром», на получение по итогам процедуры какого-либо возмещения своих убытков стремятся к нулю.

Однако автор полагает, что ситуацию с пропуском срока для включения в реестр в некоторых случаях можно разрешить в пользу дольщика, построив грамотную правовую позицию и обосновав ее в суде. Более подробно такие случаи будут рассмотрены в следующей главе книги.

3.7. Особенности проведения общего собрания кредиторов должника, его компетенция

Отдельного внимания в рамках исследования дела о банкротстве застройщика заслуживает собрание кредиторов должника. Как указывалось ранее, обманутые дольщики – это специфическая категория участников дела о банкротстве застройщика. Особенность их правового положения помимо прочего заключается в том, что они имеют право участвовать и в собрании кредиторов по общим правилам Закона о банкротстве, и в специально предусмотренном собрании участников строительства, речь о котором пойдет в и. 3.8 настоящей главы. По закону оба вида собраний проводятся по одинаковым правилам, установленным в ст. 12–15 Закона о банкротстве.

В отношении собрания кредиторов законом установлен следующий порядок. Проводит собрание кредиторов арбитражный управляющий. Инициировать его проведение кроме арбитражного управляющего могут также комитет кредиторов, конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, права требования которых составляют не менее чем 10 % от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, группа численностью ¹/ от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В рамках собрания кредиторов могут быть, например, разрешены следующие вопросы:

– введение финансового оздоровления, внешнего управления и изменение срока их проведения, обращение с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

– утверждение и изменение плана внешнего управления;

– утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

– утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

– выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

– установление размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

– увеличение размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;

– выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

– заключение мирового соглашения;

– обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

– образование комитета кредиторов, определение его количественного состава, избрание членов комитета кредиторов и досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов;