Банкротство застройщика. Теория и практика защиты прав граждан – участников строительства

– участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений по отношению к общей сумме денежных требований и требований о передаче жилых помещений, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания участников строительства;

– наряду с участниками строительства, имеющими право голоса, в собрании участников строительства могут участвовать другие конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр, но без права голосования;

– решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о банкротстве, принимаются ³/₄ голосов участников строительства, имеющих право голоса на этом собрании.

Анализ ст. 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве позволяет выделить следующие вопросы, входящие в компетенцию собрания участников строительства:

– рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу;

– рассмотрение вопроса о создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива;

– рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этом многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенной компетенции можно сделать вывод, что судьба многоквартирного дома на любом этапе строительства при введении процедуры банкротства фактически передается в руки обманутых дольщиков. Это еще раз указывает на приоритетность положения дольщиков в банкротном деле. Однако для реализации дольщиками предоставленных прав в отношении дома есть ряд существенных условий, о чем будет указано далее.

3.9. Особенности заключения мирового соглашения в рамках дела о банкротстве застройщика

Одним из важных вопросов, который может быть рассмотрен на собрании кредиторов и положительным разрешением которого может прекратиться производство по делу о банкротстве, является вопрос заключения мирового соглашения.

Дела о банкротстве застройщиков, как правило, очень сложны и запутанны. Большое количество кредиторов, отсутствие у застройщика средств для погашения всех требований, наличие обособленных споров и конфликта интересов между лицами, участвующими в деле, – все это приводит к затягиванию процесса. Одни дела длятся два-три года, а другие порой десятилетия. Колоссальные денежные затраты на ведение судебного разбирательства, постоянные нервные переживания и потрясения граждан нередко могут привести к решению, что неплохо было бы разойтись мирно. Но для этого обе стороны должны быть готовы поступиться в какой-то части своими правами в пользу скорейшего разрешения конфликта. К такому шагу, как правило, бывают готовы далеко не все. Большое количество участников дел о банкротстве может затруднить применение данного способа разрешения дела, так как привести мнения даже десятка людей к единому знаменателю бывает крайне затруднительно.

Статистика рассмотрения арбитражными судами Российской Федерации споров о банкротстве за 2010–2013 гг. приводит следующие цифры:

– в 2010 г. из 33 270 принятых к производству заявлений о признании должников банкротами мировые соглашения заключены лишь по 255;

– в 2011 г. к производству было принято 27 422 заявления, а завершено мировым соглашением 376 споров;

– в 2012 г. из 33 226 заявлений мировым соглашением сторон окончено 563 спора;

– в 2013 г. число мировых соглашений по делам о банкротстве из 27 531 заявления составило 585.

Если представить эти данные в процентном соотношении, то положительная динамика становится очевидной: 2010 г. – 0,76 %; 2011 г. – 1,37 %; 2012 г. – 1,69 %; 2013 г. – 2,12 %. Однако стоит признать, что указанный процент ничтожно мал по сравнению с общим количеством завершенных дел.

Общий порядок заключения мирового соглашения в делах о банкротстве установлен в гл. VIII Закона о банкротстве. Заключение мирового соглашения в рамках дела о банкротстве застройщика подчинено общим правилам, с учетом одной особенности, указанной далее. Попробуем максимально понятно описать порядок его заключения.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела арбитражным судом. Решение о заключении соглашения принимается собранием кредиторов при наличии двух условий:

1) за него отдано большинство голосов от общего числа голосов;

2) за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.