Белая книга России

Другим фактором расслоения населения РФ по доходам стала резкая дифференциация работников разных отраслей производства и услуг. В РСФСР отраслевые различия в уровне оплаты труда, в общем, соответствовали затратам физических и нервных усилий и корректировались с помощью различных “коэффициентов” и льгот — при всех недостатках такою подхода. В первый же год реформ (уже в 1990 г.) это равновесие было нарушено.

За время с 1990 по 1995 г. межотраслевая дифференциация среднего уровня зарплаты возросла с 2,4 до 5,2 раз (а если учесть резко выделяющуюся газовую промышленность, то до 10 раз). В 2004 г. средняя начисленная зарплата составляла по РФ в целом 6739,5 руб., в газовой промышленности 33376 руб., в сфере образования 4208 руб. и в сельском хозяйстве 2792 руб. После 2005 г. Росстат перегруппировал виды экономической деятельности таким образом, что точное определение средних зарплат по профессиям стало невозможно.

Динамика процесса профессиональной дифференциации по зарплате представлена на Рис. 3-3 и Рис. 3-4.

Рис. 3-3. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников образования, науки и финансовой сферы в РСФСР и РФ к среднероссийскому уровню (в %): 1 — образование; 2 — наука и научное обслуживание; 3 — кредитование, финансы, страхование

Рис. 3-4. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников сельскою хозяйства, аппарата органов государственного и хозяйственного управления, сферы финансов, кредитования и страхования в РСФСР и РФ к среднероссийскому уровню (в %): 1 — сельское хозяйство; 2 — управление; 3 — кредитование, финансы, страхование

Отметим, что в реформы втрое увеличилась численность занятых финансовой деятельностью.

Рис. 3-5. Среднегодовая численность занятых финансовой деятельностью в РСФСР и РФ тыс. чел.;

1 — финансы, кредит, страхование; 2 — финансовая деятельность

Как же сказались изменения в структуре доходов и в ценах на доступе к главным жизненным благам? Первое условие благосостояния человека — жилье. Между человеком, имеющим крышу над головой, и бездомным — непроходимая пропасть.

Жилищный фонд России планомерно рос в советские времена и в почти том же темпе продолжает расти и в годы рыночных реформ (в 1995 — 2005 гг. наблюдалось замедление темпов роста, а затем наметилось восстановление прежнего возрастания). В 2011 г. общая площадь жилых помещений в РФ составляла 3288 млн кв. м, причем 12% — доля городских жилищ, а 83% — в личной собственности граждан. Эти процессы на примере городского жилищного фонда показаны на Рис. 3-6. График динамики жилищного фонда в целом и отдельно сельского см. в Приложении.

Рис. 3-6. Городской жилищный фонд в РСФСР и РФ, общая площадь жилых помещений в городской местности, млн кв. м

В годы реформ имевшийся и построенный жилищный фонд в основном передан и находится в личной собственности граждан. Всего с начала приватизации жилищного фонда в России по состоянию на 1 января 2011 г. было приватизировано 28557 жилых помещений, общей площадью 1407 млн кв. м, что составляло 77% о подлежащих приватизации жилых помещений (в начале 2012 г. — 76%). В 1990 г. 26% общей площади жилых площадей находилось в личной собственности, а в 2010-11 г. — 82-83%. Существенно выросла и доля построенного жилья населением за свой счет и с помощью кредитов — в 5-8 раз: если в 1985 г. это было 6% в 1990 г. — 9%, то в 1995 г. — 20%, в 2000 г. уже — 41%, в 2005 г. — 40%, в 2010 г. — 44 %, в 2011-2012 гг. — 43% (Рис. 3-7).

Рис. 3-7. Ввод в действие жилых домов в РСФСР и РФ, млн кв. м общей площади

Современный жилищный фонд России был создан в основном в 1960-80-е в РСФСР, когда ежегодно вводилось около 60 млн кв.м. жилья (Рис. 3-7), а, например, городской жилфонд вырос втрое (Рис. 3-6). В реформы к 2000 г. строительства жилья в РФ было сокращено вдвое — опустилось на уровень середины 1950-х. В конце 2000-х ввод жилья восстановлен на уровне начала-середины 1980-х. За годы реформ в сравнении с уровнем 1990 г. недопостроено к 2011 г. 355 млн кв. м жилья, что эквивалентно восстановительному строительству на достигнутом в 2011 г. уровне в течение почти 6 лет. Если же сравнивать с уровнем 1989 г., то потребуется более 9 лет.

Жилищный фонд представлен в основном каменными и кирпичными домами, которые на конец 2010-2011 гг. составляли 40,1-40,2% общей площади жилищного фонда; на панельные и деревянные дома приходилось 25,6-25,5% и 20,4-20,2% соответственно, а доля монолитных — 1,1-1,2%. Значительную часть жилищного фонда составляют дома, построенные 40 и более лет назад, имеющие высокий износ — свыше 30%. На начало 2011 г. 60% индивидуальных и 48 % многоквартирных имеющихся домов были построены до 1970 г., причем 61 % всех домов изношены более чем на 30% (на начало 2012 г. уже было 62,1% таких изношенных домов).