Белая книга России

Более чем в 2 раза сократилось производство строительного кирпича — в начале 2010-х это производство остается на уровне начала 1950-х. Производство керамических фасадных плиток сократилось к 2003-2006 гг. в 34 раза. В 3 раза было сокращено производство мягкой кровли, но в начале 2010-х было восстановлено полувековое отставание. После пятикратного падения производства шифера не восстановилось и находится на уровне начала 1950-х. Как отрадный факт необходимо отметить, что после спада производства в 1991-98 гг., затем в два раза возросло производство керамических плиток для внутренней облицовки стен и почти в 8 раз производство керамических плиток для полов. Через 15 лет реформ было восстановлено производство линолеума, а в начале 2010-х резко выросло производство полимерных материалов для пола, стен и потолка, в рулонах или в форме плиток, растет и производство линолеума на текстильной подоснове. Графики динамики производства этих и других строительных материалов приведены в Приложении.

Более чем в три раза (с 300 млн м³ в 1990 г. до 91 млн м³ в 1997 г.) снизилось производство щебня и гравия (в 2010-2011 гг. производство этих материалов восстановлено до 173-208 млн м³), а в целом производство нерудных строительных материалов сократилось более чем в четыре раза (с 713 млн м³ в 1990 г. до 159 млн м³ в 1998 г.), и затем выросло до 428 млн м³ в 2008 г., далее падение и возрождающий рост: в 2009 г. — 280 млн м³, в 2010 г. — 312 млн м³, в 2011 г. — 376 млн м³, в 2012 г. — 412 млн м³.

Резко сократилось за годы реформы и производство древесины — одного из материалов, для которого в РФ имеется обилие сырья (Рис. 4-115). Вывозка древесины за 1990-1998 гг. сократилась в 4 раза и восстановлена в начале 2010-х до послевоенного уровня. В некоторые годы теперь в лесных пожарах сгорает почти столько же или больше древесины, чем вывозится (1998 г., 2003 г., 2010 г.).

Рис. 4-115. Вывозка древесины в РСФСР и РФ, млн плотных м³

Это состояние производства главных материалов для строительства наглядно показывает, что не только никакого “строительного бума”, миф о котором создают некоторые СМИ, не могло произойти в РФ в ходе реформы, но удержать даже крайне низкий планируемый в федеральном бюджете уровень капитального строительства оказалось невозможным.

Спад в строительстве есть результат сочетания двух процессов — резкого сокращения инвестиций и заказов на строительство, а также деградации самой отрасли и системы ее материально-технического обеспечения. В реформы существенно выросла доля строительных машин с истекшим сроком службы, притормозить этот процесс в РФ удается пока в основном поддержкой зарубежных машиностроителей (Табл. 4-8).

Табл. 4-8. Состояние парка основных строительных машин в строительных организациях России

А то, что происходило с инвестициями в строительство, наглядно просматривается на Рис. 4-116: сразу с началом реформ инвестиции сократились в 3-4 раза и только в последние годы достигли двукратного отставания от дореформенного уровня.

Рис. 4-116. Инвестиции в основной капитал строительства РСФСР и РФ, в сопоставимых ценах (1970=100)

За годы реформ 1991-2012 гг. недовложения в основной капитал строительства России (по уровню 1990 г.) составили около 276 млрд долл. США. Для сравнения, это составляет 13% объема ВВП России за 2012 г. или 40% всех доходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2012 г.

В ходе реформы замедлилось воспроизводство материально-технической базы строительства и обновления ее основных фондов. А значит, с каждым годом стоимость строительства возрастала, что еще больше снижало возможности инвестиций и создавало порочный круг.

Как был парализован процесс обновления основных фондов в строительстве, видно из Рис. 4-117: к 1998 г. падение более чем в десять раз с 11,8 до 1,1%, затем происходило медленное восстановление до 3,1% в 2011 г.

Рис. 4-117. Коэффициент обновления основных фондов в строительстве в РСФСР и РФ (ввод в действие основных фондов в % к наличным фондам, в сопоставимых ценах)

В ходе реформы в структуре основных фондов строительства резко сократилась доля активной части — машин, оборудования и транспортных средств. В 1990 г. они составляли 60% балансовой стоимости основных фондов, а в 1995 г. только 32%. Доля машин и оборудования возросла в 2005 г. до 42% за счет резкого (более чем в три раза) сокращения доли сооружений. В 2010 г. доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре основных фондов строительства составила 60%. Степень износа основных фондов строительства составляла на конец 1995 г. 37%, 2000 г. — 44,6%, 2005 г. — 44,6%, 2010 г. — 48,3%, 2011 г. — 49,1%.