Однако, несмотря на все усилия советского тыла, обеспечить партизан боеприпасами в достаточных количествах так и не удалось. Из документов БШПД за 1944 г. следует, что «… переброски… боеприпасов по воздуху удовлетворяют потребности партизан в весьма ограниченном количестве» – не более чем на 10–15 % от необходимого [7, л. 27; 14, л. 24]. Как показывают расчеты, проведенные на основании анализа отчетов и докладов материально-технического отдела БШПД, с 1942 по 1944 г. в среднем в месяц на одного белорусского партизана поступало из основных источников около 33 патронов, хотя в соответствии с минимальными нормами на одну винтовку должно было приходиться не менее 100 патронов и 500 патронов на пулемет (см. таблицу). Например, по данным БШПД на 1 июня 1943 г. в 4-й Белорусской партизанской бригаде на одну винтовку приходилось всего по 10–15 патронов, а в Гомельской области на 27 сентября 1943 г. на одного бойца приходилось только около 40 винтовочных патронов [4, л. 107–131; 8, л. 51]. Столь низкая обеспеченность боеприпасами приводила к тому, что отдельные партизанские отряды были вынуждены зарывать свои станковые пулеметы в землю, что значительно снижало огневую мощь подразделений и отрицательно сказывалось на их боеспособности [10, л. 49].
Средняя обеспеченность белорусских партизанских формирований боеприпасами по месяцам, за период с 01.11.1942 г. по 01.06.1944 г.[1, л. 1-11; 5, л. 4–9; 6, л. 9,16, 33, 71, 82; 12, л. 8-17; 14, л. 1–4]
Особенно сложное положение с боеприпасами в партизанских подразделениях складывалось зимой, так как неблагоприятные погодные условия ограничивали работу советской транспортной авиации. Подобная проблема возникала и в периоды проведения противником карательных операций, когда расход боеприпасов был особенно велик, а организованное врагом патрулирование воздушного пространства и блокада аэродромов исключала помощь боеприпасами из тыла. Так, по данным БШПД: «…все операции партизан против немецких экспедиций проходили в условиях недостаточного количества вооружения и повседневной острой нужды в боеприпасах» [11, л. 115]. В результате в отдельных случаях партизанам приходилось принимать бой с боекомплектом 5-10 патронов на винтовку, а израсходовав запасы патронов и не имея возможности их пополнения, они были «…вынуждены оставлять ранее занимаемые районы» [9, л. 6].
Следует отметить, что зачастую партизаны сами усложняли ситуацию с боеприпасами, нерационально и неэкономно их расходуя. Так, по данным БШПД, «партизаны патроны не берегут, расстреливают их при всяком удобном и неудобном случае» [3, л. 40]. Партизанское командование вело с подобными проявлениями решительную борьбу, однако полностью искоренить бесцельную стрельбу не удалось. Например, в апреле 1944 г. в Брестском партизанском соединении был издан приказ, требовавший от подчиненных под страхом самых строгих мер прекратить бесцельное использование боеприпасов. Причем командование бригад и отрядов лично несло полную ответственность за его выполнение [13, л. 282]. Нехватка боеприпасов вынуждала партизанское командование даже ввести лимит на их расходование во время боевых операций. Так, например, лимит расхода боеприпасов 1-й Антифашистской партизанской бригадой во время операции по захвату города Вилейка 1 ноября 1943 г. был утвержден в размере 50 % от полного боекомплекта [2, с. 197].
Но даже в этой тяжелой ситуации партизаны не прекращали борьбу, лишь приспосабливая свои тактические приемы к условиям нехватки боеприпасов. В 1941 г. – начале 1942 г. основным видом боевой деятельности партизанских формирований помимо борьбы против местных органов оккупационной власти и повреждения линий связи были регулярно и часто осуществляемые обстрелы из засад одиночных транспортных средств и колонн врага. Причем наибольший эффект давал обстрел именно одиночных автомашин или небольших колонн (2–3 автомобиля), так как затем партизаны полностью контролировали место боя и имели возможность подобрать трофеи. Однако с лета 1942 г. противник, учитывая эти особенности тактики партизан, стал передвигаться по дорогам только днем, крупными колоннами и часто при поддержке бронетехники. В результате у народных мстителей значительно сократились возможности захвата трофеев, так как разгромить крупную колонну силами партизанской засады обычно не удавалось, и после обстрела партизаны немедленно отходили, опасаясь ответного огня и погони.