Белое дело в России, 1920–1922 гг.

В то же время «активисты, сторонники Атамана, стояли на точке зрения необходимости объединить армию и дать ей возможность поддержать из Приморья вооруженной силой движения барона Унгерна в Забайкалье и атамана Амурского казачьего войска Сычева в Амурской области. Активисты считали, что раз антибольшевистское движение идет под знаком добровольчества и никаких мобилизаций не предвидится, то нельзя запрещать добровольцам сражаться за освобождение Родины и нельзя их лишить признаваемого ими главы их Атамана Семенова и не использовать Приморья как территориальной базы для борьбы». Однозначно утверждалось, что «вся обстановка на Дальнем Востоке за последнее время с очевидностью показывает, что борьба с большевизмом далеко не изжита, что никакое соглашательство с Дальневосточной республикой ни к каким позитивным результатам привести не может, а поведет лишь к окончательному краху антибольшевистского движения… Вся сумма сведений о боевой подготовке красных на Дальнем Востоке против антибольшевистских сил настойчиво указывает на настоятельную необходимость скорейшего объединения всех антибольшевистских групп и на скорейшую их организацию для вполне планомерных и согласованных действий под одним общим командованием».

Но в результате, по мнению авторов сводки, «Правительство добилось своего. Психология «непротивления»… победила. Была вынесена бездарная, пацифистская, безыдейная, обезличивающая съезд резолюция, в которой ни слова не говорилось о борьбе и в которой съезд превратился из активного центра национальной борьбы в подсобное правительству агитационное учреждение. Активисты были побеждены, но не духовно, а задавлены массой, стадным, «шкурным» большинством. Атаман Семенов не получил возможности при посредстве съезда подойти к участию в национальной борьбе, правительство пока победило, но более всего пострадало оно само».

До конца работы съезда «семеновцы» не доработали: демонстративно покинули заседания представители амурского казачества, и еще около 30 других делегатов, сторонников атамана и крайне правые. При этом казаки-«приморцы» были вполне лояльны к Правительству.

Важное значение имело отношение крестьянства. Но если Всероссийский Крестьянский Союз, поддерживавший Семенова, фактически вошел в состав харбинского Русского Национально-Экономического Объединения и утратил «прямое» влияние на Владивосток, то проведенный 15–17 июня 1921 г. Съезд представителей сельских сходов Приморья заявил о непризнании полномочий Семенова и о своей поддержке правительственного курса лишь в том случае, если власть будет опираться на созванное Народное собрание, органам местного самоуправления будут гарантированы широкие полномочия, а правительство будет стремиться к сохранению «гражданского мира». Участие в работе Несоциалистического съезда оговаривалось условиями его «демократизации» («Несоциалистический съезд как таковой не является выразителем воли народа, как воли большинства, так как в нем не представлены широкие слои населения») и обязательного проведения выборов в новое Народное Собрание.

В Никольск-Уссурийском уезде проходили выборы делегатов на съезд на сельских сходах, и это, несомненно, укрепляло правительственные позиции среди местного населения, а во Владивостоке, на основе крестьянской фракции бывшего Народного Собрания, был образован новый Крестьянский Союз. В конфликте с атаманом Семеновым крестьяне, вместе с поддержавшими их представителями Уссурийского Войскового правления и делегатами от Полтавского станичного округа, приняли резолюцию, гласившую, что «не только власть атамана Семенова, но и пребывание его в Приморье и на всей русской территории вновь пробуждает в народе воспоминание о кровавой деятельности его и его сподвижников, временах пыток, расстрелов и народных страданиях. Нет и не может быть возврата к диктатуре групп и отдельных лиц, противопоставляющих свою волю воле народа».

Далее отмечалось: «С момента Созыва Учредительного Съезда верховная власть должна принадлежать только ему» (то есть Правительство должно подчиниться представительной власти), а «гарантией созыва Народного Собрания 7 июля и созыва Учредительного Съезда 1 сентября нам будет служить Каппелевская Армия». После оглашения данной резолюции представители крестьянской группы покинули заседания съезда, заявив о подготовке к участию в выборах Народного Собрания. Аналогичную позицию бойкота съезда заняли профсоюзы Приморья, за исключением представителей профсоюза Амурского судоходства и отдельных рабочих коллективов (паровозные бригады депо Никольска-Уссурийского, Общество русских тружеников печатного дела).