Руководители ЦК КП(б)ЛиБ (В.Г. Кнорин, М.И. Калманович, Р.В. Пикель, И.И. Рейнгольд) считали, что Белоруссия должна остаться в составе РСФСР на правах относительно самостоятельной административно-экономической единицы, а белорусы получить культурно-национальную автономию в рамках Минской губернии.
25 мая этот вопрос рассмотрело политбюро ЦК РКП(б). Поскольку советское наступление захлебнулось и войска вернулись на исходный рубеж, было решено ограничиться созданием Минского губревкома, то есть не создавать каких-то особых белорусских органов власти для небольшой территории Литбел, оставшейся под советским контролем. Возглавил ревком А.Г. Червяков, в состав вошли В.Г. Кнорин и М.М. Хатаевич. В тот же день был назначен новый состав бюро ЦК КП(б)ЛиБ: председатель И.Т. Смилга, члены ЦК З.И. Алекса-Ангаретис, Я.Г. Долецкий, В.Г. Кнорин, В.С. Мицкевич-Капсукас, А.Ф. Мясников, И.С. Уншлихт. Бюро ЦК КП(б)ЛиБ получило статус областного бюро РКП(б)425
.Успехи Красной армии Юго-Западном фронте в июне 1920 г., а в июле и на Западном вновь актуализировали вопрос о восстановлении белорусской советской государственности, уже вне связи с Литвой, поскольку РСФСР признала литовское правительство в Ковно. 7 июля на освобожденной от польских войск территории был создан Минский губревком, куда вошли А.Г. Червяков (председатель), И. Адамайтис, И.А. Адамович, А.И. Вайнштейн (от ЦК Бунда), А.Х. Гетнер, И. Гродзюшко, В.М. Игнатовский (от БКО), А. Трофимов (от ЦК БПСР) и др. 11 июля Минский губревком объявил о переходе в его руки всей гражданской власти на освобожденной от поляков территории426
. Но решения о восстановлении ССРБ в тот момент принято не было.Триумфальный поход Красной армии на Варшаву поставил Польшу в тяжелейшее положение, заставив ее руководство обратиться за помощью к Антанте. В начале июля премьер-министр Польши Владислав Грабский на конференции Верховного Совета Антанты в бельгийском Спа попросил державы о помощи и поддержке. В ответ премьер-министр Великобритании Д. Ллойд Джордж посоветовал польскому правительству отказаться от амбициозных федеративных планов и попытаться договориться с большевиками, согласившись на проведение восточной границы Польши на основе этнографического принципа.
11 июля 1920 г. министр иностранных дел Великобритании Дж. Керзон по поручению Верховного совета Антанты направил ноту Г.В. Чичерину, в которой предложил советским войскам приостановить наступление в 50 км к востоку от линии, определенной Верховным советом Антанты в декабре 1919 г. (с этого момента условная так называемая линия Антанты стала называться линия Керзона). Кроме того, Англия заявила о своем намерении сыграть посредническую миссию в польско-советском конфликте. По мнению канадского историка Я. Боженцкого, позиция Антанты, высказанная в Спа, похоронила федеративные идеи Пилсудского, поскольку определенно обозначила, что Польша не получит международной поддержки в своей агрессии на «территориях, принадлежащих исключительно и бесспорно России»427
.16 июля пленум ЦК РКП(б), определявший позицию РСФСР в связи с нотой Керзона, под сильным давлением В. Ленина в числе прочих принял решение «помочь пролетариату и трудящимся массам Польши освободиться от их помещиков и капиталистов»428
. На следующий день СНК РСФСР сообщил правительству Великобритании, что он отказывается от предложения о посредничестве и желает получить прямое обращение от Польши с просьбой о перемирии и заключении мира. Руководство РСФСР также выразило готовность обсудить с поляками вопрос о границах и даже установить «более выгодную для польского народа территориальную границу» по сравнению с линией Керзона.28 июля части Красной армии заняли Белосток. С этого момента начал реализовываться большой проект по советизации Польши. 30 июля было объявлено об образовании в этом городе Временного революционного комитета Польши (Польревком) во главе с Юлианом Мархлевским. Этот орган революционной власти провозгласил курс на «создание фундамента будущей Польской советской республики» и укрепление союза и дружбы с Советской Россией429
.В тот же день был создан Временный революционный комитет Белорусской республики. Его председателем стал А.Г. Червяков, заместителем – В.Г. Кнорин, секретарем – И. Клишевский, членами – И.А. Адамович, В.М. Игнатовский (от БКО), А.И. Вайнштейн (от Бунда). От БПСР в состав ВРК должен был войти А. Трофимов430
.