Но окончательной отмены Положения об Особом совещании Берия не выносил, предлагая лишь, хотя и значительно, сократить круг дел, могущих быть рассмотренными ОС, и понизить степень тяжести выносимых ОС приговоров до не более чем 10 лет лишения свободы.
Но тут есть одна очень важная тонкость, которую явно отметил Хрущев и о которой почти в открытую заявил в ходе обсуждения доклада Маленкова на июльском пленуме: «Действительно, это позорное дело. Что такое Особое совещание? Это значит, что Берия арестовывает, допрашивает и Берия судит. Спрашиваю, неужели у нас такой поток контрреволюционных восстаний, что ЦК не имеет возможности сам разобрать эти вопросы… Может быть, какое-нибудь дело в стране, с которым не стоит вылезать в свет. Это может быть, но чтобы ЦК не мог специально обсудить и вынести решение, найти форму решения этого вопроса, я думаю, от этого мы, видимо, не откажемся на будущее, но надо, чтобы это было исключением и чтобы это исключение было по решению партии и правительства, но не закон, не правило, чтобы это делал министр внутренних дел, имел такую власть, терроризируя партию и правительство, вот о чем идет речь».
В словах Хрущева и заключена вся сущность идеи. Берия предлагал отменить несколько распоряжений ЦК и заменить их своим собственным внутриведомственным приказом, тем самым окончательно выводя из-под всякого контроля партии работу столь чрезвычайного органа, наделенного хотя и ограниченными, но весьма серьезными полномочиями.
10 лет – достаточно суровая мера наказания, но только теперь Берия мог самостоятельно, ни перед кем не отчитываясь, решать, против кого «будет направлен этот меч». Это был мощнейший камень за пазухой для всего партийного руководства, в особенности в тот неустойчивый и переломный момент, и это в свою очередь в какой-то степени раскрывает действительные цели этого политического и государственного деятеля. Берия был рожден сталинской системой, и хотя он видел многие ее порочные стороны, он ни в коем случае не стремился к действительно качественному переустройству советского общества. Нет, Берия предлагал «косметический ремонт», который бы придал, на его взгляд, СССР более приглядный вид, но сущность и характер функционирования системы он менять не собирался.
В своих действиях за 3,5 месяца после смерти Сталина Берия, в действительности, как это о нем говорили на июльском пленуме, «раскрылся с иной стороны», но все-таки это был тот самый Берия, о котором совершенно справедливо говорит Пихоя Р.Г., что «он не был ни лучше, ни хуже других руководителей государственной машины Советского Союза того периода времени».
Берия выделялся из остальных своим организаторским талантом и способностями руководителя, мыслящего и действующего подчас самостоятельно.
Подтверждением этому могут быть те инициативы, которые он внес на рассмотрение и часть из которых успел реализовать. Так, он первым взялся за пересмотр сфабрикованных дел и расследования обстоятельств гибели некоторых видных деятелей Советского государства. Причем впервые при разбирательстве этих дел упоминалось имя И. В. Сталина и шла речь о полной реабилитации незаконно осужденных, что является знаковым показателем. Но подталкивали его к этим действиям не желание действительного исправления политической системы, а, скорее всего, стремление сохранения собственной жизни, если учитывать тот факт, что в последние месяцы жизни Сталин намеревался провести крупномасштабную ротацию ближнего окружения, и стремление к собственной единоличной власти. Но, подводя фактический итог его работы за 3 месяца после смерти Сталина, отметим: Берия начал процесс разрушения системы ГУЛАГа и инициировал крупную амнистию.
Оценка результатов этих действий существует самая разнообразная, но факт остается фактом: оба раза, когда Берия возглавлял НКВД:
– МВД проводились, хоть и частичные, но освобождения людей, а система ГУЛАГа, как уже говорилось ранее, в результате решений, принятых Берией в 1953 году, практически была разрушена;
– пользуясь безынициативностью и робостью членов Политбюро, Берия активно вносил предложения по острейшим внутренним проблемам и международным вопросам, в том числе в области национальной политики в СССР, ранее всецело входившей в сферу деятельности партии, и по проблемам строительства социализма в государствах Восточной Европы, в которых, по его мнению, курс на интенсивное строительство социализма был взят ошибочно и необходимо его если не полное свертывание, то по крайней мере значительное снижение темпов строительства системы, с большим учетом и вниманием относясь к местной национальной специфике. Он даже пытался вести самостоятельные внешнеполитические акции, направленные на нормализацию отношений со странами, которые в силу особенных обстоятельств оказались в числе врагов нашего государства. Но та поспешность, с которой он взялся за претворение в жизнь своей программы, и его ставка на Маленкова и Совет министров в противовес заскорузлой партийной номенклатуре его погубили.