Безопасность личности. Комплексный анализ

Прежде чем перейти к определению безопасности личности и определению ее структуры, вспомним базовое понятие – «личность». Стартовыми понятиями для него являются, несомненно, индивид и индивидуальность (разные ипостаси человека). При этом индивид – отдельная человеческая особь, индивидуальность характеризует непохожесть и отличие одного человека от другого. Индивидуальность, как правило, выделяется особыми чертами характера и темперамента, своеобразием творческой деятельности и способностей. Иначе говоря, понятие индивидуальность включает в себя то особенное, чем отличается один человек от другого, и обусловливает специфический стиль ее деятельности и поведения. Помимо этого личность – конкретный живой человек, обладающий сознанием и самосознанием. Но это далеко не все: «личность» указывает на социальный статус человека. В психологии принято подчеркивать именно общественный характер личности – ее возникновение и развитие возможно только благодаря жизни человека в обществе. Поэтому в структуре личности представлена вся совокупность социально значимых психических свойств, отношений и действий человека, сложившихся в процессе его развития и определяющих его поведение. Поэтому когда мы говорим о безопасности личности, то учитываем, прежде всего, способность человека быть сознательным участником процессов обеспечения безопасности.

Повторим, что в базовых документах – первоначально в Концепции (утратившей силу в 2009 г.), а затем в Стратегии национальной безопасности (от 2015 г.) – «национальная безопасность» определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Несмотря на комплексный характер базового определения, сегодня наблюдается смещение акцента от безопасности государств к безопасности людей. Это считается одним из важнейших вкладов в концепцию безопасности личности. Как уже отмечалось, на протяжении веков безопасность считалась, прежде всего, безопасностью нации или государства; сейчас же концепция безопасности личности ставит в центр международных дискуссий человека и обращает внимание на безопасность людей, а не только государств.

Главным объектом и субъектом национальной безопасности сейчас мы считаем человека – самое ценное, но и наиболее опасное и для себя, и для окружающей среды существо на Земле. При этом человек присутствует во всех видах безопасности. Поэтому обеспечение безопасности личности становится условием обеспечения безопасности всех других видов и уровней. С другой стороны, положение личности определяется состоянием общества, государства. Личную безопасность каждый человек может обеспечить себе лишь частично, действуя в рамках закона и не пренебрегая интересами общества и государства. Негосударственные организации, действующие на общественных началах, могут обеспечить в какой-то степени безопасность отдельных групп населения.

Основным же инструментом обеспечения безопасности жизнедеятельности призвано быть государство. Это не только его основная задача, но и исключительная обязанность. Поэтому основными принципами (под которыми понимаются руководящие и наиболее важные идеи, направленные на реализацию целей обеспечения национальной безопасности) являются:

• законность;

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства за обеспечение безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.

Еще раз хочется подчеркнуть, что «национальная безопасность» коррелируется с понятием «интересы», точнее, «удовлетворение интересов». При этом интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

Концепция безопасности личности имеет давнюю историю. Точкой отсчета принято считать 1994 год, дату принятия Программы ООН (ПРООН) о развитии человеческого потенциала. В рамках этой Программы было предложено расширить трактовку безопасности личности, выделив в ней два взаимосвязанных фактора. Это «защита от неожиданных и пагубных нарушений нашего повседневного образа жизни» (известная как «свобода от страха») и «защита от постоянных угроз голода, болезней, преступлений и подавления» (известная как «свобода от нужды»). В рамках новой концепции безопасности личности было выделено семь отдельных компонентов безопасности личности:

• экономическая безопасность (гарантированный минимальный доход);

• продовольственная безопасность (физическая и экономическая доступность продуктов питания);

• безопасность для здоровья (относительная свобода от заболеваний и заражений);

• экологическая безопасность (доступность чистой воды и чистого воздуха, система землепользования, сохраняющая плодородие почвы);