После эвакуации в Крым в составе 17-й армии остались 2 немецкие (50-я и 98-я пд) и 6 румынских дивизий. Командовал 17-й армией в тот момент генерал инженерных войск Эрвин Йенеке. Большую часть своей военной карьеры он занимался инженерным делом и логистикой. В 1942 г. Йенеке, не имея опыта командования даже мелкими пехотными подразделениями, получил должность командира дивизии в 6-й армии Ф. Паулюса, с которым он находился в приятельских отношениях. Генерал был вывезен из «котла» буквально в последний момент, в январе 1943 г. Этот опыт в значительной мере повлиял на его восприятие оперативной обстановки. Йенеке занял должность командующего 17-й армией в июне 1943 г., незадолго до ее эвакуации с Таманского полуострова. Вместо изъятых у него частей Йенеке получил неравноценную замену в лице 336-й пд генерал-майора В. Кунце, насчитывавшей на 29 сентября 6733 человека наличного состава (Iststaerke) и 709 человек «боевой численности» (Kampfstaerke)[1585]
. Это было весьма низкими показателями даже по меркам 1943 г. Артиллерия в соединении практически отсутствовала. Незадолго до начала борьбы за Крым из 17-й армии изымался 123-й пп 50-й пд, перевозившийся автотранспортом под Мелитополь.Перелом в боях на «линии Вотана» произошел только через месяц после доклада Василевского – 26 октября 1943 г. После прорыва обороны противника под Мелитополем началось преследование отходящих частей немецкой 6-й армии. Открывшиеся возможности прорыва в Крым командующий 4-м Украинским фронтом Ф.И. Толбухин стремился использовать на разных направлениях. Левофланговой 28-й армии предписывалось «не допустить отхода противника через Чонгарский[1586]
перешеек и овладеть Чонгарским мостом, правым крылом выйти к морю»[1587]. Для внезапного захвата дамбы у Чонгара 30 октября выделялся передовой отряд в составе усиленного батальона 263-й сд, его предполагалось моторизовать армейским автотранспортом в количестве 15 машин[1588]. Задача 51-й армии к 1 ноября была сформулирована вполне однозначно: «Главными силами развивать стремительное наступление на Перекопском перешейке, имея ближайшей задачей овладеть Армянск и к исходу дня Ишунь»[1589].Прорыв советских войск через «линию Вотана» создавал серьезную угрозу 17-й армии. Парадокс заключался в том, что формально Перекоп и Чонгар считались тыловыми районами под управлением «Командующего Крыма» (Befehlshaber Krim). В тот момент эту должность занимал генерал-лейтенант Ф. Кехлинг, лишь недавно прибывший из Берлина. Нечеткое разделение сферы ответственности между Йенеке и Кехлингом ухудшало управление войсками на важнейшем в тот момент направлении. Так или иначе, именно Кехлинг направил занимать позиции на Перекопе три запасных батальона из 153-й учебной дивизии. Также на севере Крыма находились части 1-й словацкой дивизии. На Перекопе к ним присоединился строительный батальон. Командовать обороной Перекопа Кехлинг направил генерал-майора Вебера из учебного подразделения в Евпатории. В тот момент немецкие подразделения в районе Перекопа объединялись в «Группу Вебера», по имени командира. Еще одним ее пополнением стал так называемый горно-егерский батальон полка «Бергманн» из коллаборационистов, преимущественно уроженцев Закавказья. Кехлинг также запросил у Кригсмарине береговую артиллерию, которая была еще в пути к моменту прорыва советских частей к Перекопу.
Однако главным фактором, дезорганизующим деятельность по организации обороны крымских перешейков, было стремление генерала Йенеке реализовать план «Михаэль» по эвакуации германских войск и учреждений с полуострова. Когда реализация плана «Михаэль» была окончательно запрещена Гитлером 28 октября, времени на принятие действенных мер практически не оставалось. Ближайшей к перешейкам оказалась 336-я пд генерал-майора В. Кунце. Из ее состава были выдвинуты батальоны на Чонгар и Перекоп. После решения Гитлера от 28 октября и осознания Йенеке необходимости удерживать Крым для обороны Чонгара и Перекопа были задействованы подразделения 50-й пд, примерно треть ее численности. Для переброски подразделений 50-й пд был задействован автотранспорт. Еще треть 50-й пд оставалась под Феодосией, воспоминание о десанте зимой 1941/42 г. не вдохновляло к оголению обороны побережья. Тем не менее оборона перешейков получила высокий приоритет. В ЖБД 17-й армии есть запись от 30 октября: «Командующий приказывает перебросить все подразделения, которые можно высвободить, на перешеек у Перекопа»[1590]
. Помимо подразделений армии и флота, к перешейкам выдвигались дивизионы 9-й зенитной дивизии, в том числе бронепоезд ПВО (ему предстояло сыграть важную роль в последующих событиях). На тот момент 9-я дивизия ПВО располагала 134 88-мм зенитными пушками и 334 зенитными автоматами, что было серьезным аргументом в боях на сухопутном фронте. 88-мм зенитки с начала войны широко использовались немцами для борьбы с наземными целями.