Бюджетная система РФ. Ответы на экзаменационные билеты

Расходы на оборону страны (военные расходы) относятся к важнейшим государственным расходам. Все военные расходы можно разделить на прямые, косвенные и скрытые.

Предусмотренные бюджетом группы расходов на оборону включают в основном прямые военные расходы, проходящие через Министерство обороны.

В состав прямых расходов включаются затраты на:

1) содержание личного состава армии и флота;

2) вооружение;

3) материально-техническое оснащение;

4) строительство военных объектов;

5) военные исследования и разработки;

6) пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;

7) подготовку кадров;

8) создание запасов и ресурсов на случай войны и др.

Часть средств направляется на покрытие доли Российской Федерации в общих военных расходах государств – членов СНГ. В состав военных входят расходы Министерства РФ по атомной энергии, по выполнению заказов Министерства обороны и расходов на оборону, а также расходы на реализацию международных договоров по ликвидации, сокращению, ограничению вооружения и др.

К косвенным военным расходам относятся:

1) расходы на ликвидацию последствий войны и милитаризации;

2) пенсии и пособия участникам войны;

3) расходы на восстановление разрушенного хозяйства;

4) затраты на перевод экономики на мирные рельсы;

5) выплаты репарационных платежей.

Скрытые военные расходы включают в себя:

1) исследовательские расходы;

2) расходы на подготовку к мобилизационным мероприятиям;

3) расходы на подготовку населения на случай войны. В затратах на оборону отражаются расходы, связанные со строительством и содержанием вооруженных сил и гражданской обороной.

Это затраты на:

1) закупку вооружения, военной техники и имущества;

2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

3) капитальное строительство;

4) поддержание мобилизационных мощностей;

5) управление, содержание и материальное обеспечение войск гражданской обороны.

Расходы на оборону вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности , поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, повышением окладов офицерскому составу, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Общий размер и уровень расходов на оборону зависят от различных внутренних и внешних факторов: международной обстановки; протяженности и характера границ, обусловленных размерами территории страны; современного развития военного дела и состояния технического оснащения армии и флота; экономических возможностей страны.

Расходы на оборону, хотя и являются необходимыми, носят непроизводительный характер, а потому государство стремится создать путем проведения миролюбивой внешней политики такие условия, при которых появляется возможность сокращать военные расходы. Доказано, что деньги, вложенные в мирные отрасли экономики, в пять раз более производительны, чем затраты военных отраслей.

61. Расходы бюджета на реальный сектор экономики

Экономические расходы имеют важное народнохозяйственное значение . Они способствуют структурной перестройке общественного производства, наращиванию научно-технического потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению всех отраслей народного хозяйства. Экономические расходы планируются по министерствам, ведомствам, предприятиям и одновременно предусматриваются по целевому назначению.

Бюджетные средства предоставляются на затраты по расширению производства, на обеспечение простого воспроизводства, на операционные и прочие расходы.

Выплата дотаций осуществляется на финансирование:

1) отраслей инфраструктуры (транспорта, связи, дорог, мелиорации), требующих огромных капиталовложений, поскольку они низкорентабельны и не выгодны частным производителям;

2) новых отраслей, где риск вложений капитала велик;

3) убыточных отраслей – жилищно-коммунального хозяйства, фундаментальных научно-исследовательских работ, сельского хозяйства и пр. Расходы на воспроизводство научного потенциала определяют возможности будущего экономического роста и составляют в федеральном бюджете РФ ничтожно малую величину;

4) социально значимых отраслей, например фармацевтического производства, производства медицинского оборудования, товаров народного потребления и др.;

5) капиталоемких производств и производств с длительным сроком окупаемости.

Выделение дотаций товаропроизводителям должно учитываться с регулированием ценообразования.