Преодоление разобщенности, правовая грамотность, профилактика детской преступности – все это улучшает общественный климат и делает жизнь в городе спокойнее и безопаснее.
Чтобы понять, будет ли «реинвестирование в правосудие» работать в Бурке, Фергюсон пригласил представителей некоммерческой организации Just Reinvest NSW на встречу в городской зал собраний. Эксперты и благотворители решили создать отдельные группы по трем направлениям: для работы с маленькими детьми, в помощь подросткам от восьми до восемнадцати, а также группу поддержки для мужчин, чтобы объяснить им их новую роль. Координатором реформ стал центр «Марангука» (на языке племени нгемба это означает «забота об окружающих»). В 2015 году была предложена инновационная стратегия, которую должен был проводить в жизнь новый орган – Племенной совет Бурка. В нем председательствовали старейшины двадцати семи аборигенных групп, представленных в городке. Это само по себе стало огромным достижением. (Фергюсон называет это событие «заключением мирного договора».) Совет при поддержке Мика Гуда, тогдашнего омбудсмена[190]
аборигенов и островитян Торресова пролива, постарался сделать все, чтобы оставить за бортом исторические обиды и мелкие разногласия между этническими группами. Он решил подключить к своей работе молодежь, для чего был учрежден еще один орган, управляемый детьми. Фергюсон четко дал им понять: «реинвестирование в правосудие» – это не очередная социальная инициатива, спущенная в Бурк «сверху», это их, жителейЕсли программа, реализуемая в Хай-Пойнте, была направлена на уже выявленных абьюзеров, то в Бурке решили вести раннюю превентивную работу с мальчиками и молодыми людьми, чтобы они не стали насильниками
Инициаторы преобразований искали в статистике подсказки, как разорвать порочный круг и сделать так, чтобы детей не затягивала криминальная среда. Было выявлено несколько главных болевых точек. Бурк лидировал в своем штате по количеству нарушений правил дорожного движения, совершаемых подростками и молодыми людьми до двадцати пяти лет. Особенно часто встречалось вождение без прав. Причины понятны: автомобили в этом бедном регионе были малодоступны, во всяком случае официально зарегистрированные. Плюс многие юноши малограмотны и поэтому не могут пройти письменный тест на знание правил. К тому же мало людей с правами, которые могли бы обучать молодежь. Базовое решение оказалось простым: центр «Марангука» собрал пожертвования, купил машину и нанял инструктора по вождению. Спрос на такие занятия среди юношей быстро рос, и восемь отставных полицейских вызвались на добровольной основе давать уроки желающим. Сложно переоценить то впечатление, которое этот шаг произвел на юных аборигенов, – офицер полиции сам предлагает тебе помощь, а не преследует тебя! Психологический эффект тут очевиден, но измерить его трудно, в отличие от других результатов, – количество молодых людей до двадцати пяти лет, задерживаемых за вождение без прав, сократилось на 72 %!