Численность регулярных войск США составляла лишь 14—16 тыс. чел., которые были разбросаны по западным границам, использовались главным образом для усмирения индейцев и серьёзной боевой силы не представляли. В начале войны значительная часть офицеров — выходцев из рабовладельческих семей — перешла на сторону конфедератов, в том числе способный генерал Р.
План войны рабовладельцев Юга носил авантюристический характер и был рассчитан на использование внезапности и помощь со стороны Великобритании и Франции. Предполагалось быстро овладеть штатами Миссури, Теннесси, Виргиния, затем нанести удар на Вашингтон и вынудить правительство принять условия рабовладельцев. План северян носил пассивно-оборонительный характер. Намечалось первоначально, ограничиваясь обороной, вести частные операции, в которых постепенно готовить формируемые войска к наступательным действиям.
Главным в гражданской войне был вопрос о рабстве. Мятежники-рабовладельцы стремились сохранить рабство как социальную систему, распространить его на всю территорию США и в будущем даже на страны Южной Америки. Правительство Линкольна в начале войны видело свою основную задачу в восстановлении Союза и в предотвращении распространения рабства на новые территории.
На 1-м этапе войны (1861—62) Север потерпел ряд тяжёлых поражений. Боевые действия главных сил в 1-й период развернулись на направлении Вашингтон — Ричмонд. В середине июля 1861 35-тыс. армия северян во главе с генералом И. Мак-Доуэллом вторглась в пределы штата Виргиния и достигла р. Бул-Ран, куда одновременно подошла 31-тыс. армия южан под командованием генерала Ли. В сражении при
В апреле 1862 100-тыс. армия северян под командованием бездарного генерала Дж. Мак-Клеллана вновь предприняла попытку овладеть Ричмондом, нанося удар от Форт-Монро, но на подступах к столице Южных штатов встретила хорошо подготовленную систему инженерных укреплений. В сражении 26 июня — 2 июля на р. Чикахомини (восточнее Ричмонда) с 80-тыс. армией южан северяне потерпели поражение и отступили к Вашингтону. В сентябре 1862 генерал Ли предпринял попытку овладеть Вашингтоном, но после первоначального успеха (т. н. 2-е сражение при Манассасе или Бул-Ран 30 августа) не смог добиться победы при Антьетаме (16—17 сентября) и был вынужден отойти за р. Потомак. Попытка северян перейти в новое наступление на Ричмонд также была неудачна: 11—13 декабря их Потомакская армия генерала Дж. Хукера потерпела поражение при Фредериксберге. В июне — ноябре 1862 командование южан предприняло несколько рейдов конницей Т. Джэксона и А. Стюарта для ударов по противнику с тыла, но ожидаемых результатов эти рейды не дали.
На З. и Ю. в долине Миссисипи военные действия носили частный характер. Войска северян под командованием генерала У.