Большая Советская Энциклопедия (ГР)

Гражда'нское пра'во, отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. В случаях, предусмотренных законом, Г. п. регулирует и иные личные неимущественные отношения. В СССР и др. социалистических странах участниками отношений, регулируемых Г. п., являются государственные предприятия и иные государственные организации, колхозы и др. кооперативные организации, граждане. В случаях, предусмотренных законом, участниками этих отношений могут быть и иные организации. Иностранные граждане, за отдельными исключениями, установленными законом, также могут приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (см. Иностранцы ).

  Советское Г. п. регулирует не только имущественные отношения, возникающие между указанными участниками во внутреннем экономическом обороте СССР, но и в связи с совершением сделок по внешней торговле, если торговая сделка совершена в СССР и соглашением сторон не предусмотрено применение к ней иностранного гражданского законодательства.

  Основной объект гражданско-правового регулирования — это имущественные отношения, т. е. отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами производства и предметами потребления. Основой имущественных отношений в СССР и в др. социалистических странах является социалистическая система производственных отношений, базирующаяся на социалистической собственности на орудия и средства производства. Советское Г. п. регулирует не все имущественные отношения, а те, которые складываются в социалистическом обществе в связи с использованием в коммунистическом строительстве товарно-денежной формы.

  Использование товарно-денежной формы и, следовательно, товарных, эквивалентно возмездных отношений (например, купля-продажа или поставка товаров) в рамках планового социалистического хозяйства требует признания равноправия (равных возможностей) за их участниками. До тех пор, пока будут использоваться товарно-денежные рычаги в социалистическом хозяйстве, основной и определяющей категорией имущественных отношений, регулируемых Г. п., будут возмездные отношения. Но Г. п. регулирует и отношения, основанные на равном положении сторон, но вытекающие из безвозмездного предоставления имущества (например, дарение ).

  Отношения, возникающие в силу актов хозяйственного управления между государственными планово-регулирующими органами, с одной стороны, и подчинёнными им государственными предприятиями, с другой, регулируются не гражданским, а административным правом, хотя указанные акты и направлены на имущественные цели: например, акт распределения органом хозяйственного управления средств, предназначенных на капитальное строительство, между предприятиями или акт, закрепляющий за предприятием право на приобретение распределяемых в централизованном порядке сырья, материалов, оборудования.

  Не регулируются Г. п. также отношения: семейные, трудовые, земельные, основанные на членстве в колхозах, налоговые и бюджетные (хотя все эти отношения в той или иной мере связаны с имущественным содержанием, они не являются товарными).

  Участники отношений, регулируемых Г. п., имущественно обособлены один от другого. Хотя единым и единственным субъектом права государственной социалистической собственности является Советское государство, оно осуществляет оперативное управление своим имуществом через государственные предприятия и иные государственные организации. За каждым государственным предприятием и иной государственной организацией закрепляется (обособляется) в целях выполнения возложенных на неё производственно-хозяйственных или иных задач определённая часть государственного имущества и в рамках, определённых законом, эта организация владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом в соответствии с плановыми заданиями и с назначением имущества. Это означает, что государственные организации являются субъектами имущественных прав и обязанностей — юридическими лицами (см. также Субъект права ).

  Г. п. закрепляет и обеспечивает относительную самостоятельность государственных предприятий в их производственно-хозяйственной деятельности и в их имущественных отношениях. Особенно возросло значение Г. п. в связи с экономической реформой, осуществляемой в СССР на основе решений Сентябрьского (1965) пленума ЦК КПСС и 23-го съезда КПСС. Проведение реформы расширило использование товарно-денежных рычагов и материальных стимулов в работе предприятий, что означает и расширение гражданско-правового регулирования их деятельности.

  Государственные организации (учреждения), состоящие на государственном бюджете (сметном финансировании), для выполнения возложенных на них управленческих и социально-культурных функций также вступают в имущественные отношения в качестве субъектов Г. п., ибо каждая из таких организаций имеет самостоятельную смету, обособленную от сметы другой государственно-бюджетной организации.