После капитуляции Японии гоминдановское руководство с помощью США начало спешно перебрасывать свои воинские части для занятия крупных городов, ранее оккупированных японскими войсками. Под предлогом обеспечения капитуляции японского командования в важнейшие порты К. были введены военно-морские силы США, в ряде важных пунктов К. высажены воздушные и морские десанты американской армии. Стремясь к мирному урегулированию вопросов послевоенного устройства К., КПК выдвинула предложения о создании в К. демократического коалиционного правительства и проведении демократических преобразований. 28 августа—10 октября 1945 в Чунцине состоялись переговоры между КПК и гоминданом, которые завершились компромиссным соглашением. Было решено созвать Политическую консультативную конференцию (ПКК) в составе представителей КПК, гоминдана и др. партий, а также беспартийных общественных деятелей для решения вопроса о демократическом переустройстве К. Однако уже 13 октября 1945 чанкайшистское правительство предприняло наступление на освобожденные районы. Это вызвало возмущение у широких слоев китайского народа. По настоянию правительства СССР состоявшееся в Москве 16—26 декабря 1945 Совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании приняло решение, в котором указывалось на необходимость мирного объединения К. и прекращения гражданской войны. При этом было достигнуто соглашение «в отношении желательности вывода из Китая советских и американских вооруженных сил в возможно кратчайший срок». Эта дипломатическая акция Советского Союза имела большое значение для китайской революции: была сорвана прямая вооруженная интервенция США в Китае.
10 января 1946 представители гоминдана и КПК подписали соглашение о прекращении военных действий. В тот же день в Чунцине открылась ПКК, которая приняла решения о реорганизации гоминдановского однопартийного правительства в коалиционное правительство, о созыве Национального собрания, о пересмотре конституции К. и др. Однако в марте 1946 пленум ЦИК гоминдана заявил об отказе от решений ПКК, а в июле 1946 клика Чан Кай-ши начала повсеместное наступление против освобожденных районов и развязала новую гражданскую войну во всекитайском масштабе (см.
Гоминдановское правительство 4 ноября 1946 подписало