Большая Советская Энциклопедия (НЕ)

  Господство феодальных отношений, изоляция Н. от внешнего мира, утечка денежных накоплений, географическая и экономическая разобщённость страны задерживали развитие производительных сил. В руках помещиков-феодалов (главным образом клана Рана, насчитывавшего около 100 семейств) была сосредоточена основная масса всех обрабатываемых земель; 80% посевных площадей обрабатывалось бесправными крестьянами-арендаторами (в основном издольщиками); ставки арендной платы не регламентировались и составляли в большинстве случаев свыше 50% урожая. Значительное распространение получило долговое рабство (юридически было отменено лишь в 1926). За годы правления Рана Н. в поисках работы покинуло свыше 3 млн. чел. (эмиграция главным образом в Индию, Бирму, Малайю).

  Успехи национально-освободительной борьбы в странах Азии после 2-й мировой войны 1939—1945 и поражение колониализма в этих странах создали благоприятные возможности для развития антифеодальной и антиимпериалистической борьбы непальского народа. Ещё в конце войны в Н. появились промышленные предприятия (в основном в гг. Биргандж и Биратнагар — предприятия лёгкой промышленности), началось формирование рабочего класса. В южных районах, тяготеющих к экономике Индо-Гангской равнины, усилилось разложение феодального уклада, в долине Катманду дальнейшее развитие получило товарное сельское хозяйство. Заметно активизировалась деятельность непальской политической эмиграции в Индии. В 1947 в Калькутте была основана партия Непальский национальный конгресс (с 1950 — Непальский конгресс), руководящие позиции в ней заняли выходцы из обедневших феодальных родов и мелкобуржуазной интеллигенции. Эта партия сыграла важную роль в активизации антирановских сил в Н.

  В специфических условиях Н. — при крайней малочисленности рабочего класса и исключительной слабости торгово-промышленной буржуазии, при господстве феодальных социальных институтов, средневековом укладе жизни — демократическое движение проходило под лозунгом возвращения королю его прерогатив, узурпированных Рана. В 1949 образовалась Коммунистическая партия Непала. Был создан единый фронт антирановских сил (действовал в 1951—52). Его усилиями и был положен конец власти Рана (революция 1951). 18 февраля 1951 король Трибхувана (находился на престоле в 1911—55) отменил институт наследственных премьер-министров. Временная конституция Непала (обнародованная королём 10 апреля 1951) провозгласила конституционную монархию. Она декларировала гражданские права и свободы (право создания партий и организаций, всеобщее избирательное право и т.д.). Однако в 1959 была провозглашена новая конституция, которая ограничила демократические права и свободы населения. На первых в истории Н. парламентских выборах (1959) победу одержали кандидаты от партии Непальский конгресс, которая обещала провести аграрную реформу, осуществить реорганизацию административного аппарата и судопроизводства, облегчить положение трудящихся. Однако она не выполнила своих обещаний.

  В обстановке обострявшихся социальных и экономических конфликтов король Махендра (правил с 1955 по январь 1972) 15 декабря 1960 распустил парламент и правительство, взяв на себя всю полноту законодательной и исполнительной власти. 5 января 1961 была запрещена деятельность всех политических партий и организаций (это положение зафиксировала конституция 1962). Была создана панчаятская система, в основе которой лежит идея «классового мира», призванная смягчить классовые противоречия в ходе капиталистического преобразования непальского общества. Вместо парламента избран Национальный панчаят, венчающий целую систему панчаятов — местных органов самоуправления. Вместо запрещенных партий были образованы действующие под контролем правительства так называемые классовые организации — крестьянская, рабочая, молодёжная, женская, бывших военнослужащих, детская. Новый свод законов 1963 устранял наиболее одиозные пережитки средневековья в области социальных отношений (запретил ранние браки, различные трудовые повинности и формы принудительного труда, отменил кастовые ограничения). Закон об аграрной реформе 1963 и последующие акты направлены на упразднение крупнопомещичьей земельной собственности путём установления фиксированного максимума землевладения и предельного размера аренды. Его основные положения ещё не претворены в жизнь (1974).