Большая Советская Энциклопедия (ПЛ)

  Лит.: Батырев В. М., Денежное обращение в СССР. (Вопросы теории, организации и планирования), М., 1959; Марголин Н. С., Планирование финансов, М., 1960; Славный И. Д., Очерки планирования денежного обращения, М., 1961; Атлас З. В., Социалистическая денежная система, М., 1969; Денежное обращение и кредит СССР, коллектив авторов под руководством В. С. Геращенко, М., 1970, гл. 6, 7.

  Ю. И. Кашин.

Планирование народного хозяйства

Плани'рование наро'дного хозя'йства в СССР, основной метод осуществления экономической политики Коммунистической партии, направленной на всесторонний подъём производительных сил общества и всё более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа. С помощью планирования государство управляет сложным процессом общественного труда, организует и регулирует производство, распределение и обмен материальных благ. Методология планирования опирается на марксистско-ленинскую теорию расширенного социалистического воспроизводства, на сознательное использование объективных экономических законов социализма.

  Планомерность и пропорциональность развития социалистической экономики — объективная закономерность, которая определяется самой природой общественного производства (см. Планомерного, пропорционального развития народного хозяйства закон). Уже в условиях частной собственности на средства производства, по мере обобществления труда, всё более настойчиво проявляется необходимость контроля со стороны общества и сознательного планомерного регулирования производства. Развивая учение основоположников марксизма, В. И. Ленин показал, как на стадии империализма т. н. организованный монополистический капитал, стремясь преодолеть стихийность общественного производства и «свободную конкуренцию», вводит государственно-монополистическое регулирование, которое иногда охватывает не только крупные отрасли экономики отдельных стран, но и отрасли мирового капиталистического хозяйства. Однако при капитализме в силу стихийности развития и анархии, порождаемых частной собственностью на средства производства, планомерность не может стать законом развития всего общественного производства, как бы широко ни захватывало обобществление труда отдельные отрасли и сферы экономики.

  Лишь завоевание политической власти пролетариатом и установление социалистической собственности на средства производства впервые в истории создали в СССР практическую возможность и необходимость планомерной организации всего общественного производства, обеспечения в экономике необходимых пропорций. В этом состоит важнейшая предпосылка планомерного развития производительных сил. Преимущества социалистической собственности могут реализоваться только путём планомерной организации производства в масштабе всего общества исходя из его целей и реальных возможностей. Согласно формулировке, принятой в первой Программе РСДРП (1903), социализм означает «... планомерную организацию общественно-производительного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества...» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 149).

  Планомерное развитие общественного производства осуществляется на основе единого хозяйственного плана. Подчёркивая созидательное значение такого плана, В. И. Ленин отмечал, что «... только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному общему плану, стремясь равномерно использовать экономические и хозяйственные ценности» (там же, т. 37, с. 21—22).

  П. н. х. на базе единого плана позволяет гармонично развивать все отрасли производства и сферы обслуживания, науку и культуру, использовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в соответствии с важнейшими социально-экономическими задачами того или иного периода, устанавливать необходимые для этого межотраслевые и внутриотраслевые пропорции, рационально размещать производительные силы, обеспечивать высокую экономическую эффективность общественного производства. Благодаря научно обоснованному планированию создаётся объективная возможность своевременно выявлять объём и структуру общественных потребностей, правильно оценивать имеющиеся и предвидимые ресурсы для всё более полного удовлетворения этих потребностей.

  Марксистско-ленинские партии социалистических стран вели и ведут решительную борьбу против праворевизионистских концепций, отрицающих роль П. н. х. при социализме, ратующих за «рыночную экономику», за стихийное развитие хозяйства. Социалистическое планирование несовместимо также с волюнтаризмом и бюрократическим централизмом.