Семья Каиных состоит из двух поколений: это патриарх Симон Каин, умерший в начале эпидемии, его братья Георгий и Виктор, а также дети Виктора – Мария и Каспар (Хан). Каины и близкие к ним люди – это духовная и творческая элита города – эзотерики, мистики, мудрецы, изобретатели, покровители искусства. Термин «утопия» (второй в названии игры) характеризует их жизненную философию, связанную с дерзким стремлением превзойти законы природы и верой в возможность чуда.
Глава семейства Ольгимских – Влад Ольгимский-старший. Прозвище «тяжелый» или «большой» Влад соответствует и его грузной массивной фигуре, и властному характеру. Он вдовец и у него двое детей, названных именами родителей – Влад Ольгимский-младший (Харон) и Виктория Ольгимская-младшая (Капелла). Старший Ольгимский успешно управляет производственным комплексом, созданным на базе древних скотоводческих промыслов – бойнями, заводами, внешней торговлей. Старшего Влада интересует эффективность экономики, но не самобытные особенности находящихся под его властью местных аборигенов, которых он считает дикарями и полулюдьми. Зато его сын увлекается традиционной культурой степняков, он собирает и изучает их мифы, обряды, предания, суеверия, фольклор.
Александр и Катерина Сабуровы – немолодая бездетная супружеская пара. Сабуров – деятельный, ответственный, болеющий за свое дело городской начальник. Во время эпидемии проявляет диктаторские наклонности. В семье это преданный супруг, он полностью доверяет своей жене и постоянно советуется с ней.
Особое место в управлении городом занимают так называемые Хозяйки – это как правило представительницы правящих семей, обладающие большой духовной силой и влиянием, даром ясновидения и прорицания. Для баланса сил должно быть три Хозяйки: алая (воинственная, дикая, неудержимая, властная), светлая (мягкая, теплая, заботливая, любящая) и темная.
Власть Хозяек близка духу Уклада, матриархальной логике родового строя. О Хозяйках говорится, что они наделены первобытной силой, идущей от природы, от земли, они обеспечивают городу магическую и материнскую защиту. Новая Хозяйка должна получить знамение свыше и пройти посвящение, власть ее считается сакральной.
До недавнего времени в качестве Хозяек в городе правили Нина Каина (жена Виктора), Виктория Ольгимская (жена большого Влада) и Катерина Сабурова. После смерти двух первых их функции выполнял Симон Каин.
Нина и Виктория оставили одаренных дочерей, которые со временем должны занять их место.
В самом начале игры мы узнаем о смерти двух наиболее авторитетных лидеров города – Симона Каина и Исидора Бураха. Игровое задание – выяснить причину их гибели – означает не завязку детективного сюжета, а ситуацию тяжелого кризиса в управлении городом. Смерть Симона нарушает равновесие триумвирата власти и приводит к борьбе за перераспределение властных полномочий. Данковский становится одним из игроков в этом противостоянии, погружаясь в интриги и разборки между правящими кланами.
Столь же драматичной для Уклада является смерть Исидора. Институт Хозяек тоже не восстановлен (Катерина Сабурова, претендующая на эту роль, оказалась слабой Хозяйкой). Таким образом перед началом эпидемии город остается беззащитным, утратив самые сильные фигуры, выполнявшие сакральные и охранительные функции.
Во время чумы власти обнаруживают свою несостоятельность. Ольгимские, узнав от Исидора о предполагаемом начале эпидемии, скрывают эту информацию, однако на всякий случай велят закрыть Термитник (общежитие, ночлежка для степняков, работающих на заводах и скотобойнях). Эти меры не дают ожидаемого эффекта, но приводят к гибели многих людей. Нескольким мясникам удается сбежать, их пытаются поймать и уничтожить.
Александр Сабуров, получивший полномочия коменданта, объявил чрезвычайное положение и стал осуществлять репрессивную политику, проводя повальные обыски, аресты и заключение в тюрьму невинных людей, убийства мирных горожан.
Карательная истерика власти свидетельствует об ее слабости, неуверенности и страхе перед неуправляемой ситуацией. Этот террор сверху является ответом на террор снизу.
Приезд правительственного инквизитора Аглаи Лилич и полководца Александра Блока (генерал Пепел) меняет расстановку сил: власти города отходят на второй план, а все текущие проблемы и окончательное решение о судьбе города обсуждаются в Соборе – ставке инквизитора.