Согласившись с этим назначением, Л. И. Брежнев все же, как ему казалось, построил надежную систему страховки и предупреждения неожиданностей. Министром внутренних дел СССР стал Н. Щелоков, известный личной преданностью Л. И. Брежневу еще по совместной работе в Молдавии; одновременно на должность 1-го заместителя председателя КГБ был утвержден С. Цвигун, доверенный человек Л. И. Брежнева и профессиональный чекист из Молдавии, а заместителем председателя – Г. Цинев, работавший секретарем Днепропетровского горкома партии одновременно с Л. И. Брежневым.
Не вдаваясь в детали текущих событий, Л. И. Брежнев расчетливо руководил всей партийной и хозяйственной жизнью Советского Союза. Существовавшая до реорганизации Н. С. Хрущева структура партии была восстановлена; сам Л. И. Брежнев стал называться не 1-м, а Генеральным секретарем ЦК партии, Президиум ЦК был вновь переименован в Политбюро. Были ликвидированы совнархозы и воссоздана прямая вертикальная структура хозяйственного управления; число министерств всех уровней медленно, но постоянно росло.
Международный авторитет СССР стабилизировался; были заключены известные Хельсинкские соглашения, юридически фиксирующие концепцию так называемого мирного сосуществования. Укреплялась армия, опережающе работал военно-промышленный комплекс. За 18 лет брежневского правления объем внутреннего валового продукта страны увеличился в 3 раза (в среднем на 10,8 % в год).
Продолжалось интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, возникла новая отрасль промышленного животноводства и птицеводства, что позволило значительно улучшить снабжение населения мясом, молоком и т. п. Тем не менее, в пропагандистских целях антигосударственники это время назвали впоследствии временем «застоя».
К сожалению, после серьезной болезни в 1976 году Л. И. Брежнев, оставаясь главой партии и государства, был вынужден сократить свое личное участие в повседневной работе. Большую самостоятельность получили отраслевые секретари ЦК и министры.
Экономика Советского Союза, испытывая в полном соответствии с законами диалектики колебания роста, устойчиво развивалась, хотя возникшее теневое – так называемое «цеховое производство» и связанная с нею коррупция начали все больше разрушать общество и государство. Одновременно неторопливо, но настойчиво проводилась реставрация «сталинизма» и свертывание разоблачений культа личности. К сожалению, не обошлось без социальных конфликтов в отдельных странах Варшавского договора: в Чехословакии – так называемая Пражская весна, в Польше – выступления профсоюза «Солидарность».
Это привело к тому, что после чехословацких событий 1968 года особенно усилилась борьба с так называемыми диссидентами; был проведен ряд разоблачительных судебных процессов.
Между тем, став председателем Комитета государственной безопасности, Ю. В. Андропов начал осуществлять свои непосредственные задачи:
приобрести имидж последовательного борца с инакомыслием;
построить доверительные отношения с главой государства;
подобрать, воспитать, расставить и продвинуть лично ему преданные кадры;
подготовить, не пренебрегая никакими средствами, необходимые условия для получения власти.
С ведома Ю. В. Андропова подбирались или фальсифицировались компроматы на лиц непосредственного брежневского окружения (даже членов его семьи) и с помощью этих компроматов неугодные лица либо отстранялись от ключевых должностей, либо вообще переводились на низовую работу. В исключительных случаях, в интересах сокрытия своей конспиративной деятельности они физически устранялись (например, член Политбюро, секретарь ЦК по аграрным вопросам Ф. Кулаков; кандидат в члены Политбюро, 1-й секретарь ЦК компартии Белоруссии П. М. Машеров; 1-й секретарь ЦК компартии Таджикистана Ш. Рашидов, 2-й секретарь ЦК компартии Украины Соколов; 1-й секретарь ЦК компартии Якутии А. Черняев, 1-й секретарь ЦК компартии Татарстана Мусин, председатель Совета министров Киргизской ССР Ибрагимбеков, заместитель председателя Совета министров Грузинской ССР Пасаридзе, заместитель председателя Совета министров Азербайджанской ССР Казилов, министр внутренних дел Азербайджанской ССР Гейдаров, 1-й заместитель председателя Комитета госбезопасности СССР С. К. Цвигун).
Летом 1980 года во время проведения Всемирной Олимпиады в Москве Л. И. Брежнев, в связи с болезнью А. Н. Косыгина, предложил П. М. Машерову занять пост председателя Совета министров СССР. Это не только противоречило намерениям Ю. В. Андропова, но и непосредственно угрожало осуществлению его планов.