В этот день – 18 августа 1917 года по старому стилю – в третьем часу утра в здании Московской городской думы на Воскресенской площади (в советские времена – площадь Революции) произошел пожар. Брандмейстер арбатской пожарной команды, осмотрев помещение, установил, что на втором этаже над парадным входом горит неубранный мусор, в который была брошена непогашенная папироса. Характерная деталь быта и нравов того лета, когда у всех на глазах была эта картина вопиющего падения дисциплины и ответственности. Пресса изощрялась в острых и злободневных фельетонах, описывая бездействие органов охраны общественного порядка. Газета «Время» в тот день писала: «Интересно понаблюдать за тем, как живет и работает наш революционный милиционер. Дневная его работа состоит в том, что он ведет оживленные споры на политические темы, лущит семечки, нещадно курит папиросы, изображая из себя джентльмена. На все происходящее вокруг он обращает мало внимания. Вернее, совсем не обращает. Что ему до облепленных безбилетниками трамвайных площадок, что ему до очередей, в которых солдаты почему-то продолжают получать продукты без очереди? Что ему вообще городской обыватель? Он для него тот, кто обязан содержать его, милиционера. Комиссары градоначальства на многочисленные жалобы на милицию отвечают, что все это происходит на почве новизны самого дела. Сначала мы охотно этому верили. Думая, что пройдет месяца два-три, милицию наладят, и нам не нужно будет больше дрожать за свое имущество и за свою жизнь. Прошло полгода. Результаты – худшие. Московское градоначальство постоянно издает чрезвычайно полезные циркуляры, приказы, инструкции. Некоторые комиссары даже лично ездят по ночам по городу, производят дикую стрельбу, делают разносы, вызывая на посты ушедших с них милиционеров. Но эти выстрелы собирают только одних ошалелых с перепугу горожан. Беда в том, что все предписания милиционерами прочитываются, но
… не исполняются. Наглядный пример – приказ о недопущении параллельных очередей в магазины, состоящих из одних солдат, таковые очереди милиционеры должны пресекать вплоть до вызова воинского караула. Увы. Куда там. Все это не исполняется. Но это днем. А ночью? Ночью Москва брошена на полный произвол. Разве только на центральных улицах вы заметите одинокую, заблудившуюся фигуру милиционера. Но стоит только свернуть из центра, вас могут тут же ограбить, раздеть, убить, и на ваши крики никто не откликнется. Даже извозчики, на что уж бесшабашный народ, даже они отказываются ездить по ночам на далекие улицы. Кроме того, ни для кого уже не секрет, что теперь Москва наполнилась всевозможными притонами – игорными, кабацкими, наркотическими. По умолчанию считается, что их посетители – все сплошь “буржуи”. Во всяком случае выходящих из таких притонов как раз готовы встретить товарищи-милиционеры или прочие добровольные ночные сторожа. Они тут же назовут вас барином и предложат защиту, разумеется, за соответствующую подачку».