Че Гевара

В то же время, полагал Че, слишком мелочная опека центра будет отмирать по мере развития сознательности рабочих и служащих. Они сами будут разрабатывать планы развития предприятия, а министерство лишь будет увязывать все эти планы с нуждами страны в целом, а затем предоставлять предприятиям ресурсы для выполнения этих планов. Повышать сознательность Че предполагал исключительно с помощью моральных стимулов. Материальные стимулы допускались лишь на первом этапе развития государственной экономики.

БФС отрабатывалась в деталях на заседаниях специально созданного Совета по управлению министерства промышленности, в котором под руководством Че работали в том числе и люди, ранее занимавшие должности менеджеров в американских компаниях на Кубе. Главное, считал Че, чтобы министерство в режиме реального времени получало текущую отчетность всех предприятий той или иной отраслевой группы для принятия оперативных решений для корректировки производства.

В министерстве появились департаменты, курировавшие те или иные «консолидадос». Они получали отчеты и предложения предприятий и со своими оценками передавали их курирующему заместителю министра (всего их было пятеро). Тот принимал решение либо сам, либо по согласованию с Че.

На февраль 1961 года в министерстве промышленности было сконцентрировано восемь отраслей и 40 «консолидадос», некоторые из них позднее были разделены на более специализированные. Пять заместителей министра курировали следующие группы отраслей или вопросов: основная (то есть сахарная, тяжелая и горнодобывающая промышленность), легкая промышленность, промышленное строительство, техническое развитие (например, инновации), экономика.

Каждое «консолидадо» возглавлял директор, а руководителя отдельного предприятия (входившего в «консолидадо») называли «администратором». Этот титул полностью отвечал теоретическим взглядам Че в том смысле, что отдельных предприятий как юридических лиц в БФС не существовало, а значит, не могло быть там и директоров (как, например, в СССР). Администратор лишь должен был четко выполнить поставленные перед ним сверху задачи.

План для «консолидадо» составлялся следующим образом. Жестко планировались издержки производства и определялась конечная цена продукции. Разница между этими показателями составляла прибыль, зачислявшаяся на единый счет «консолидадос». Предприятия эту прибыль использовать не могли. Поощрялось снижение издержек производства по сравнению с плановыми. Сэкономленные таким образом средства частично использовались министерством для поощрения работников предприятий и для инвестиций. Таким образом, в БФС действительно применялась американская система cost-cutting, где главным показателем помимо физического объема продукции было сокращение издержек производства.

Че предполагал, что такая система приведет к росту производительности труда — ведь именно за счет этого можно было сократить издержки при жестко определенном заранее бюджетном финансировании и отсутствии прав на получение кредита.

Однако при капитализме материнская американская компания заранее фиксировала и конечную цену продукции компании-дочки. Снижение издержек было важно именно по отношению к этой конечной цене. А эта цена определялась стоимостью продукции и уровнем цен конкурентов. Но кто определял бы конечные цены на Кубе, если Че считал, что при социализме вообще нет товарных отношений, а закон стоимости не действует? Конкурентов тоже не было. У многих руководителей возникал большой соблазн установить цены так, чтобы «консолидадос» особо не напрягались.

Наконец, при капиталистической системе сокращение издержек помимо роста производительности труда очень часто достигалось сокращением заработной платы или сокращением числа работников. Для социализма, при котором декларировалось отсутствие безработицы, этот метод был очень нежелательным по моральным и политическим соображениям.

Че, конечно, все это понимал и внимательно изучал данную проблему. Например, он страстно желал механизировать уборку сахарного тростника (такого опыта на тот момент не было ни в одной стране мира), но понимал, что это приведет к массовой безработице среди рубщиков тростника (мачетерос). Выбор был таким — либо ждать создания других отраслей промышленности и направить освободившуюся рабочую силу туда, либо финансировать безработных. Че избрал второй путь (не отрицая при этом и первый — просто тот требовал времени) — высвобождавшиеся в результате механизации производства во всех отраслях работники получали половину заработной платы, если соглашались учиться на курсах переквалификации.

Помимо автоматизации и механизации Че при снижении издержек уповал на добровольный и неоплачиваемый труд работников в выходные или в нерабочее время. Пример подавал как обычно сам министр — он то укладывал кирпичи на строительстве школы, то рубил тростник. Хотя все это было делом добровольным, предполагалось, что все руководящие сотрудники министерства должны это делать.