Рассмотрим, кто являлся Наказным атаманом Терского казачьего войска на протяжении 30 лет:
— 1861–1865 Генерал-майор Христофор Егорович Топондопулло.
— 1865–1875 Генерал-адъютант, генерал-лейтенант Михаил Тариелович Лорис-Меликов.
— 1875–1883 Генерал-адъютант, генерал-лейтенант Александр Павлович Свистунов.
— 1883–1887 Генерал-майор Евгений Корнильевич Юрковский.
— 1887–1889 Генерал-лейтенант Алексей Михайлович Смекалов.
— 1888 Генерал-лейтенант Семён Васильевич Каханов[535]
.В годы правления Терской областью Михаила Тариеловича Лорис-Меликова, его адъютантом являлись Пётр Константинович Рихтер и Авраам Михайлович Ениколопов[536]
. Вице — губернаторами у Свистунова Александра Павловича были: Якобсон Густав Христофорович, Гросман Николай Игнатьевич, Бойчевский Николай Владимирович, Красовский Николай Николаевич. Должность коллежского секретаря исполнял Похоцинский Виктор Францевович[537]. Евреи существовали в Российской империи на особом законодательном положении. Чтобы регламентировать их жизнь на Северном Кавказе, 18 июня 1892 года был издан закон «О водворении и временном пребывании евреев в Терской области»[538].В 1861 году начальником Терской области был назначен князь Дмитрий Иванович Святополк-Мирский (1825–1899)[539]
. Он узнал об этом назначении на пути из Петербурга в Ставрополь. В своём письме к Д.А. Милютину он сообщал: «Известие это сильно меня огорчило. Войска расстроены, ничего, что могло успокоить народонаселение и обещать ему сносную будущность — нет. Доверие к нам жителей невероятно уничтожено. Беспорядок повсеместный во всём»[540].Дмитрий Иванович родился в 1825 году, принимал участие в Кавказской войне. В своём письме к наместнику на Кавказе князь А.И. Барятинский так характеризовал Д.И. Святополк-Мирского: «Князь Мирский после Евдокимова самый опытный и лучший военный генерал на Кавказе, и соединяет, кроме многих других, ещё и то важное достоинство, что умеет вселять в покорных и непокорных доверие к нашему правительству»[541]
. В отношении к Терской области Д.И. Святополк-Мирский не соглашался с распространённым в то время мнением, что «буйное своеволие чеченцев может быть искоренено только материальной силой». «Совесть моя возмущается, — говорил он, — против такого мнения людей не осознавших своих ошибок и приписавших их последствия недостаткам чеченцев»[542]. Своей целью начальник области поставил «основать власть нашу и спокойствие в Терской области на нравственном влиянии и доверии туземцев к Правительству». Он предпринимал усилия для уменьшения числа войск, расположенных в крае, и предполагал, что со временем присутствие здесь войск станет лишним. Д.И. Святополк-Мирский считал своим долгом предупреждать переселенцев в Турцию о тех бедах, которые их ожидают во время переселения. В годы его правления поток эмигрантов уменьшился. Его деятельность на посту начальника Терской области основывалась на уважении всех прав и создании права там, где его не существовало[543]. Д.И. Святополк-Мирский сделал неплохую карьеру. В 1863 году его назначают Кутаисским генерал-губернатором, в Терской области его заменил М.Т. Лорис-Меликов. С 1868 года Святополк-Мирский являлся помощником Главнокомандующего Кавказской армии; с 1880 года он становится членом Государственного Совета Российской империи[544].