Черчилль. Рузвельт. Сталин. Война, которую они вели, и мир, которого они добились

В начале апреля Тито в сопровождении Шубашича, своего министра иностранных дел, отправился в Москву. Там 11 апреля он подписал двухсторонний пакт, подобный пакту Чехословакии с Советским Союзом. Не было предпринято никаких шагов для того, чтобы наделить новое правительство законодательной властью, как рекомендовалось в Ялте. Члены югославского правительства, приехавшие из Лондона, не способные реорганизовать свои политические группы, оказались маловлиятельными и забеспокоились. Одностороннее коалиционное правительство Югославии находилось на грани роспуска.

В беседе с Александером в конце февраля Тито подчинился требованию передать управление всей провинцией Венеция-Джулия верховному союзному командующему. Он сказал, что согласен, чтобы союзное военное правительство (иногда называемое по инициалам АМГ, а иногда по кодовому названию АМГОТ) несло административную ответственность за провинцию, при условии что местные югославские власти, уже управляющие некоторыми территориями, останутся на своих местах. Это не должно мешать действиям союзного правительства.

Впоследствии, 19 марта, американское правительство проинформировало Молотова, что оно поддержало договор, по которому до мирного урегулирования провинцией должно полностью управлять АМГ. Это сделано из опасения, что независимые действия одного из претендентов (Италии и Югославии) помешают принять справедливое окончательное решение. Американское правительство надеется, что советское правительство согласится с подобным способом разрешения ситуации. Дело в том, что это не просто пограничный спор между Италией и Югославией; это принципиальный вопрос, который касается мирного урегулирования территориальных споров и основ прочного мира в Европе. Несколько недель Молотов ничего не отвечал. Тито после своего визита в Москву ясно дал понять, что не собирается следовать соглашению, которое, как считал Александер, он принял.

К концу апреля назрел конфликт, так как немецкие войска в Северной Италии начали сдаваться. Партизаны и отряды Тито захватили Триест и оккупировали всю провинцию Венеция-Джулия. Тито направил их туда в спешке, отложив до лучших времен разгром немцев, оставшихся в юго-западной части Югославии. Генерал Александер готовился направить войска туда же, как только немцы капитулируют в Италии.

27 апреля Черчилль проконсультировался с Трумэном. «Мне кажется жизненно важным, – утверждал он, – дойти до Триеста, если нам удастся сделать это предложенным способом (то есть войскам Александера), и пойти на риск, присущий подобным политико-военным операциям». Он напомнил о твердом убеждении Рузвельта. что Триест должен быть международным портом, то есть выходом в Адриатику для всего бассейна Дуная. И он сделал вывод, что если такая возможность представится, то «предстоит многое сделать прежде, чем там похозяйничают партизанские отряды Тито. Поэтому мне кажется, что мы не можем ждать ни минуты. Фактический статус Триеста должен быть определен незамедлительно. Собственность является девятью пунктами закона. Умоляю Вас как можно скорее принять решение. В Вашингтоне длительное время медлили с планом оккупации англичанами и американцами Венеции-Джулии, и в результате фельдмаршал Александер до сих пор не получил никакого приказа. Я был бы крайне признателен, если бы Вы лично уделили внимание этому вопросу».

Трумэн, проконсультировавшись с Объединенным советом начальников штабов, 29 апреля информировал Черчилля, что, как он понимает, Объединенный комитет осуществляет с его одобрения идею Черчилля в отношении Триеста и других регионов, недавно находившихся под властью Италии, из соображений военной необходимости. Предположительно имелась в виду необходимость контролировать порт Триест, морскую базу в Пуле и железную дорогу на севере с целью защиты военных коммуникаций с союзными войсками в Австрии. Но подлинная инструкция, направленная Объединенным комитетом Александеру, представляла собой запутанный клубок: похоже, она предписывала ему одновременно идти вперед и сформировать союзное военное правительство в этих регионах; сделать это, в случае военной необходимости, не дожидаясь согласия Советского Союза и Югославии; если югославские войска будут сопротивляться, прежде чем предпринять какие-либо дальнейшие действия, связаться с Объединенным комитетом. Эта сверхсекретная директива Александеру (FAN-536) не была опубликована. Трумэн в мемуарах резюмирует ее содержание, не упомянув, однако, о том условии, что Александер должен был связаться с Объединенным комитетом прежде, чем предпринимать какие-либо действия, если югославские войска откажутся сотрудничать. Это, правда, подробно записано в меморандуме, составленном исполняющим обязанности государственного секретаря Грю после разговора с президентом Трумэном в Белом доме 30 апреля; а Трумэн обратил внимание премьер-министра на это положение директивы в своем послании от 30 апреля.