Черная Африка: прошлое и настоящее. Учебное пособие по Новой и Новейшей истории Тропической и Южной Африки

В декабре 1963 г. группа беженцев тутси из Бурунди напала на руандийский военный лагерь в Бугесере. За этим последовали новая резня тутси (14 тыс. убитых), физическое уничтожение их политических лидеров и запрет в 1964 г. деятельности партий, представлявших их интересы. В результате в Руанде сформировалось этнократическое государство, обеспечивавшее монопольное господство общины хуту. Режим сохранил колониальную систему этнической регистрации (в 1970-х гг. она дополнилась ограничением права руандийцев менять место своего проживания), фактически исключил тутси из политической жизни, юридически ограничил их участие во всех сферах общественной жизни (в начале 1970-х гг. была введена 9 % этническая квота для тутси в школьном и университетском образовании, в государственном аппарате, во всех секторах экономики и даже в частном бизнесе; в армии тутси не могли стать офицерами, а солдатам-хуту запрещалось вступать в брак с женщинами-тутси). Периодически инициировались «этнические чистки». Это сопровождалось дискредитацией образа тутси в СМИ. Результатом такой политики стала массовая эмиграция тутси и резкое сокращение их численности в Руанде. Если в 1952 г. они составляли 17,5 % населения страны, то в 1991 г. – только 8,4 %.

В то же время политическая система Руанды довольно быстро эволюционировала в сторону авторитаризма. Уже в 1965 г. она стала однопартийным государством. На президентских и парламентских выборах 1965 и 1969 гг. Кайибанда и ПАРМЕХУТУ не имели соперников; президент неизменно получал 100 % голосов, а правящая партия – все места в парламенте. Режим все больше опирался на кланы хуту из Южной Руанды. Ключевые посты в гражданской администрации и армии заняли выходцы из Гитарамы, родного города президента.

Еще большая концентрация власти произошла после государственного переворота 5 июля 1973 г., когда начальник штаба армии Жювеналь Хабьяримана сверг Кайибанду, распустил парламент и ликвидировал ПАРМЕХУТУ. До конца 1978 г. страна жила в условиях военной диктатуры. В 1975 г. Хабьяримана создал в качестве своей политической опоры Национальное революционное движение ради развития (НРДР), возродив однопартийное государство, а 17 декабря 1978 г. провел референдум, на котором была принята новая конституция, восстановившая президентскую республику; глава государства избирался на 5-летний период без ограничения числа сроков. На безальтернативных президентских и парламентских выборах 1978, 1981, 1983 и 1988 гг. Хабьяримана и НРДР получали более 99 % и все места в парламенте. При Хабьяримане источник рекрутирования политической элиты переместился на север Руанды, прежде всего, в его родную префектуру Гисеньи, выходцы из которой к середине 1980-х гг. заняли 1/3 постов в центральной администрации. В начале 1990-х гг. почти половина руководителей государственных предприятий составляли выходцы из Гисеньи и соседней префектуры Рухенгери.

Однако пока экономическое положение страны оставалось стабильным благодаря высоким ценам на кофе (главный экспортный продукт Руанды, обеспечивавший 75 % валютных поступлений) и постоянно возраставшей иностранной помощи, режим не испытывал трудностей при оплате клиентельных услуг и распределении ресурсов среди властных элит и среди населения: в 1976–1990 гг. подушевой ВВП возрос почти втрое. В этих условиях власть пользовалась поддержкой основной массы хуту, а маргинализованное этническое меньшинство, тутси, не представляло для нее серьезной опасности.

Но в конце 1980-х гг. Руанду поразил экономический кризис, вызванный обвалом мировых цен на кофе, засухой и растущим демографическим давлением (плотность населения в Руанде оставалась самой высокой в Африке). В 1989 г. ВВП сократился на 5,5 %, а доходы крестьян упали вдвое. Сокращение государственных доходов уже не позволяло режиму компенсировать материальные потери населения, смягчить обострявшийся земельный голод и оплачивать клиентельные сети, на которые он опирался. Результатом стали рост социального недовольства и ослабление патронатно-клиентельных связей. Сужение социальной базы режима способствовало активизации оппозиционных группировок внутри общины хуту, особенно «южан», все громче требовавших введения многопартийности. Оно также совпало с давлением западных стран, которые после окончания холодной войны стали требовать проведения экономических и политических реформ в качестве условия предоставления финансовой и материально-технической помощи.

Ослаблением режима Хабьяриманы воспользовался Руандийский патриотический фронт (РПФ), организация эмигрантов тутси, основанная в Уганде в декабре 1987 г. 1 октября 1990 г. ее вооруженное крыло, Руандийская патриотическая армия (РПА), вторглось в северную Руанду. Однако на помощь Хабьяримане пришел его главный внешнеполитический союзник – Франция, отправившая в Руанду свой воинский контингент. Повстанцы потерпели неудачу и были вытеснены в пограничные районы.