Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей

Лидеры африканских стран в период национального движения за независимость также не вели разговоров о развитии. За редкими исключениями, они были заинтересованы в осуществлении буржуазных революций. Они желали бы наследовать готовую систему, а не заниматься ее коренными преобразованиями; они замалчивали вопрос о том, что собираются делать с властью, и еще больше замалчивали вопрос о том, каковы их взгляды на преобразование доставшейся им экономической системы. Но так или иначе к концу 60-х годов идея развития почти в каждой африканской стране распространилась до оформления ее в идеологию. И, как оказалось, это произошло потому, что Запад решил пересмотреть в свете новых реальностей свои отношения с прежними колониями. Вместо деления стран на метрополии и колонии стали использоваться понятия «развитые страны» и «слаборазвитые страны». Вместо прежних отношений, характерных для колониальных времен, предлагались новые отношения, основанные на идее развития. Эта идея интенсивно пропагандировалась ООН, объявлявшей о проведении следовавших одно за другим десятилетий развития. Во всем этом западный мир был заинтересован потому, что в основе идеологии развития лежали, по сути дела, идеи «вестернизации», индустриализации и экономического роста по капиталистическому образцу. Тем самым получалось, что стремление стран Африки к развитию означало их стремление походить на западные страны. Идея именно такого, «западного», образца развития распространена и сегодня в Африке. И в то же время можно обнаружить свидетельства решительного несогласия с ней, возникшего среди лидеров африканских стран. Одни из них в состоянии заметить «привязанность» своих стран к Западу и ее проявление в виде продолжающегося господства западных стран в Африке; другие же осознают, что их страны недалеко уйдут по пути развития и не построят счастливого общества. Но при этом даже скептически настроенные лидеры африканских стран не считают возможным обойтись в своей деятельности без использования идеи развития.

Сегодня многие из них (люди самых различных мировоззрений) не устают повторять, что они отвергают «западную» идею развития, и предлагают взамен оригинальную идею, способную привнести справедливость в ход исторического развития африканских стран. Хотя при этом анализ проводимой ими политики, направленной на обеспечение развития, а также разбор программ развития показывают, что они всецело опираются на «западную» идею. Как только прекращаются ритуальные разглагольствования, идея развития лидеров африканских стран предстает в виде необходимости осуществлять индустриализацию «западного» типа, а сама проблема развития сводится к накоплению капитала, совершенствованию применяемых «ноу-хау», повышению производительности труда и стимулированию предпринимательской инициативы. Типичным примером подобной интерпретации идеи развития может служить план развития Лесото на 1974–1980 гг. План содержит задачу увеличения ВВП, расширения капиталовложений в промышленность, использования методов экономического стимулирования, увеличения производства зерна, увеличения частных капиталовложений, занятости, расширения национальной промышленности, привлечения новых зарубежных источников финансирования. В разработанном таким образом плане закрепляется развитие капиталистического типа; в нем развитие отождествляется с экономическим ростом; он не выделяет причин экономической отсталости, которые следует искать в интеграции экономики стран Африки в капиталистическую систему Запада. Еще одним, более интересным примером может послужить в данном случае план развития (1971–1973 гг.), принятый в Сомали. Ведь речь идет о стране, заклеймившей свое колониальное прошлое и провозгласившей себя социалистической[98]. Ее лидеры объявили о стремлении развить «новые направления в организации экономики и экономической деятельности». Знакомясь с данным планом, мы можем с удивлением обнаружить, что в действительности имеем дело с «западной» идеей развития. Ниже приведены пункты плана по основным элементам «новых направлений».

1. Расширение усилий, направленных на организацию более рационального правительственного финансирования и снижение правительственных расходов.

2. Ужесточение условий правительственного администрирования, позволяющее облегчить осуществление данного проекта развития.

3. Участие правительства в осуществлении проекта развития, основанного на идее опоры на собственные силы, с целью мобилизации соответствующего потенциала масс.

4. Использование возможностей производительного применения труда людей, не имеющих работы, и направление их в русло производительной деятельности.

5. Расширение обобществленного сектора в сельском хозяйстве, промышленности и банковском деле, направленное на переход экономических командных высот к государству.

6. Устранение пробелов в законодательном обеспечении процесса экономического развития.