В предшествующих главах указывались некоторые причины данного явления. Повторяясь, заметим, что частные инвесторы, будучи заинтересованными в большей мере в получении прибылей, чем в объединении секторов экономики, стремятся вкладывать средства в развитие тех сфер экономики, которые обеспечивают экономию, обусловленную расширением масштабов производства, тех сфер, в которых уже создана инфраструктура, предоставляются соответствующие услуги, тех сфер, в которых легче доступ к рынкам. Политические деятели нередко бывают заинтересованы в дальнейшем развитии подобных сфер экономики, поскольку для них это удобно, а также поскольку они нередко оказываются поставленными в условия, когда необходимо за короткое время показать результаты своей деятельности.
Другой важной причиной, способствующей сохранению экономической раздробленности в Африке, служит необходимость для африканских стран «добывать» иностранную валюту в целях осуществления проектов развития. Кроме того, существование препятствий к проведению в странах Африки индустриализации ведет к увековечению раздробленности, так как именно индустриализация предполагает наличие сложной системы прямых и обратных промышленных связей; эти-то препятствия и необходимо преодолеть, если поставить задачу коренным образом разрешить проблему экономической раздробленности. К сказанному можно также добавить, что самоувековечение раздробленности осложняет процесс планирования (по крайней мере в его общепринятом виде). Осуществление этого процесса опирается на использование математических уравнений, которые описывают взаимосвязи различных макроэкономических переменных и секторов экономики. Построение подобных уравнений становится относительно бесполезным в дезинтегрированной экономике, где связи между различными секторами либо вообще отсутствуют, либо носят расплывчатый характер. Зависимость. Обратимся к исследованию зависимости. Мы не будем обсуждать вопрос о том, почему она неизменно сохраняется, – это хорошо известно. Мы предпочтем вникнуть во взаимосвязь между зависимостью экономики и ее раздробленностью.
Легко видеть, что эти две особенности экономики развивающихся стран тесно взаимосвязаны и взаимно усиливают друг друга. Обсуждение процесса интеграции стран Африки в мировую капиталистическую систему показало, что экономическую раздробленность и зависимость (поскольку речь идет об экономике стран Африки) можно считать двумя сторонами одного и того же явления. Именно в процессе интеграции африканских стран в систему мирового капитализма экономика этих стран приобрела такие характерные черты, как зависимость и раздробленность. Колониальная политика ориентировала различные сектора экономики и регионы Африки на удовлетворение потребностей метрополий. Каждый сектор экономики был связан с хозяйством метрополии, причем эти связи в ряде случаев оказывались настолько тесными, что можно было говорить об экономике африканских стран как о составной части экономики метрополий. Именно существование вертикальных связей между периферийной экономикой и экономикой метрополий обусловило экономическую раздробленность в африканских странах. Зависимость экономики и ее раздробленность не просто вызваны одной причиной, эти черты взаимно усиливают друг друга. К примеру, зависимость экономики предполагает осуществление внешнего контроля над ней, который сужает возможности национального руководства предпринимать перестройку хозяйства, направленную на преодоление раздробленности. Зависимость увековечивает раздробленность экономики африканских стран, поскольку облегчает метрополиям сохранять неизменным международное разделение труда, при котором странам Африки отводится роль производителей сырья; задерживается также их индустриализация. Раздробленность экономики в свою очередь совершенно очевидным образом приводит к усилению зависимости. Нефтяной бум в Нигерии дает иллюстрацию взаимного усиления зависимости и раздробленности. Продажа нефти привела к значительному увеличению технологической и финансовой зависимости страны, особенно зависимости технологической.