В феврале — марте 1943 года ШАХУРИН, начитавшись детективных книг, прочитав книгу Гитлера «Моя борьба» и Раушнинга «Гитлер говорит», которые ШАХУРИНУ давал Вано МИКОЯН, переименовал «Розу Юга» в «Четвертую империю». Выбор такого названия был обусловлен тем, что в это время в классе проходили соответствующий раздел истории, и ШАХУРИН говорил: «Первая империя была Римская, вторая — Наполеона. Третью империю создал Гитлер, а наша будет четвертая». После этого Шахурин предложил ввести для участников «Четвертой империи» звания, заимствованные у немецких фашистов — «рейхсфюрер», «фельдфюрер», «фельдмаршал» и другие.
Затем в «Четвертой империи» были образованы «Чрезвычайный совет» и отделы: агитации и пропаганды, внешних сношений, внутренней разведки и тыла. Участники «Четвертой империи» собирались 2–3 раза в неделю в «зале заседаний» — под лестницей между первым и вторым этажами школы. Руководитель группы ШАХУРИН, объявивший себя «рейхсфюрером», оглашал в «зале заседаний» составленные им в высокопарных выражениях «указы» и «приказы» о назначениях и присвоении званий «генералов» участникам группы. В марте 1943 года участники группы уплатили членские взносы по 10 рублей с целью приобретения оружия для воображаемых вооруженных сил.
Допрошенные во время следствия ученики группы показали, что «Четвертую империю» они считали детской игрой, подобной игре в «индейцев», «сыщиков» и «разбойников». Так, МИКОЯН Серго на допросе 3 августа 1943 года показал: «Володя ШАХУРИН сказал мне, что он создал организацию в классе и что это будет интересная игра. Он сказал, что в организации будут введены разные звания и что участники организации будут назначаться на разные должности. Мне это показалось интересным, и я дал согласие вступить в организацию(Л.д.43). Далее МИКОЯН Серго показал: «Организация занималась всякой ерундой. Володя ШАХУРИН писал указы о назначениях членов организации на разные должности и присвоении им разных званий (Л.д. 44)
Рассказывая о причинах, побудивших его вступить в организацию, МИКОЯН Серго показал: «Никаких игр в пионеротряде не было, и было довольно скучно. Иногда устраивались так называемые собрания «у костра», т. е. зажигалась электрическая лампочка, обернутая в красную бумагу, и это должно было изображать костер. Пионеры садились вокруг этого «костра» и изнывали от тоски (Л.д.40).
Другой участник «Четвертой империи» ГАММЕР на допросе 25 июля 1943 года показал: «Никаких целей тогда мы перед собой не ставили. Я рассматривал создание подобной организации как игру» (Л.д.96).
ШАХУРИН, играя роль руководителя «Четвертой империи», поучал своих товарищей: «Мы должны играть в руководителей для того, чтобы прийти к власти, когда вырастем» (Л.д. 66).
Случайно брошенная ШАХУРИНЫМ фраза о приходе к власти с течением времени повторялась все чаще и чаще. Его любимой формулировкой была — «когда мы придем к власти» (Л.д.47)
Характеризуя ШАХУРИНА и созданную им «Четвертую империю», МИКОЯН Вано показал: «Володя любил пофантазировать, главным образом, относительно своей будущей карьеры. Сначала он собирался стать дипломатом, потом решил стать диктатором. Володя не раз говорил мне, что он и его организация должны прийти к власти и излагал свою программу. Володя ШАХУРИН говорил, что в государстве, которое он организует, будут открыты «роскошные рестораны с музыкой и танцами, фешенебельные кинотеатры, и всякий будет делать, что хочет» Лично себе он собирался построить виллы в Австралии и других частях света. Володя говорил, что он встанет во главе этого государства и будет диктатором. Когда я его спросил, где будет это государство, то он подвел меня к карте, показал на какое-то место в Индийском океане, где, как он выразился, «будет наш остров». Однажды, когда мы говорили на эту тему, у Володи вырвалась такая фраза: «а куда мне девать папашу, когда мы придем к власти?» И, подумав, Володя добавил: «Что же, отведу ему где-нибудь дачу. Пусть живет». Я тут же спросил его: «Ты, что же, хочешь свергнуть советскую власть?» Володя, уклонившись от прямого ответа, повторил, что свое государство он организует на острове в Индийском океане» (Л.д.31–32). ШАХУРИН, раскрывая свои замыслы Микояну Вано, дал ему понять в одной из последующих бесед, что он намерен прийти к власти не на каком-то острове в Индийском океане, а в СССР».
Дальнейшие разговоры ШАХУРИНА о приходе его к власти в СССР при помощи Японии, которой придется за это «отдать» Дальний Восток, стали известны БАКУЛЕВУ, который, возмутившись такими высказываниями ШАХУРИНА, вышел из «Четвертой империи», создал свою организацию, но не сумел придумать ее названия и вовлек в свою группу учеников 7 класса ВИШНЕВСКОГО, БОРИСОВА, МАМАТКИНА и других.
Вскоре между двумя группами, образовавшимися в 7 классе, возникла вражда. Участники групп объявили между собой состояние «войны», дрались, стреляли из рогаток, засылали «шпионов». Затем между группами состоялось примирение, они обменялись «послами» и вели переписку «нотами» в напыщенных выражениях.