К началу октября в Лэнгли пришли к выводу, что в организации переворота пока можно рассчитывать лишь на силы из среднего звена чилийского офицерства. Расчеты на привлечение к участию в заговоре представителей высшего военного командования страны оказались на том этапе малосостоятельными из-за твердой позиции, занятой главнокомандующим сухопутными силами генералом Шнейдером. ЦРУ оценивало условия для подготовки государственного переворота как крайне неблагоприятные ввиду бездеятельности Фрея, упорной приверженности Шнейдера конституционализму и отсутствия организованности и энтузиазма у офицеров, заинтересованных в перевороте.
В ответ на обращение реакционных кругов к вооруженным силам с призывом воспрепятствовать победе кандидата левых сил на президентских выборах 1970 года Шнейдер заявил, что не может действовать иначе, как исключительно в рамках конституции и закона, и что армия, являющаяся гарантом нормальных выборов, будет поддерживать избранного народом президента независимо от его политических убеждений.
Позиция генерала Шнейдера служила значительным препятствием на пути реализации преступных планов американской администрации в отношении Чили. Об этом свидетельствуют выводы, содержащиеся в докладе специальной сенатской комиссии, расследовавшей тайные операции ЦРУ. "Первоначальной задачей ЦРУ в Чили, — говорится в этом докладе, — была оценка потенциальных возможностей совершения переворота чилийскими военными. ЦРУ быстро установило, что в вооруженных силах и среди карабинеров (полиция) действительно распространены антиальендовские настроения, но они не проявляются открыто ввиду "традиционного уважения конституции со стороны военных" и в связи с "официальными и частными высказываниями командующего чилийской армией генерала Шнейдера, который стоит за строгое соблюдение конституции"31
.ЦРУ приступило к осуществлению программы действий, которые должны были изменить ситуацию в пользу заговорщиков. Она предусматривала, во-первых, сбор как можно более точных разведывательных сведений об офицерах, настроенных в пользу переворота; во-вторых, создание с помощью мощного потока дезинформации, а также террористических акций обстановки, позволяющей спровоцировать левые силы на выступления, которые можно было бы использовать в качестве предлога для антиправительственного мятежа военных; в-третьих, разъяснение офицерам — сторонникам переворота, что они могут рассчитывать на любую поддержку администрации США, кроме прямого военного вмешательства.
Поскольку, как уже отмечалось, высшее командование чилийских вооруженных сил, представленное такими влиятельными людьми, как генерал Шнейдер и его заместитель генерал Пратс, враждебно относилось к идее переворота, ЦРУ рассчитывало связаться с офицерами среднего звена. Первая серьезная попытка такого рода была предпринята 5 октября 1970 г., когда военный атташе посольства США в Сантьяго сообщил армейскому генералу и генералу ВВС Чили (их имена не названы в документах ЦРУ) о том, что США стоят за переворот. Через три дня резидент ЦРУ в Чили также проинформировал об этом одного из представителей командования карабинеров.
С 5 по 20 октября ЦРУ более 20 раз вступало в контакт с офицерами вооруженных сил и корпуса карабинеров, энергично пыталось склонить их к военному перевороту, обещая всяческое содействие со стороны США "на самом высоком уровне".
Все это, разумеется, обставлялось таким образом, чтобы в случае провала американская администрация могла отмежеваться от причастности к путчу. Руководствуясь этой установкой, ЦРУ всеми силами стремилось придать видимость законности готовившемуся перевороту. Об этом, в частности, свидетельствует текст телеграммы, направленной из Лэнгли в Сантьяго 19 октября, в которой говорилось о крайней необходимости создать такой предлог для переворота, который позволил бы военным утверждать, что "переворот был вызван стремлением спасти Чили от коммунизма". В телеграмме предлагался ряд вариантов для "обоснования" переворота: "а) данные о том, что кубинцы намерены перестроить здесь все разведывательные службы с целью создания структурной основы для полицейского государства..; в) угроза экономического краха..; с) слухи о том, что Альенде немедленно признает Кубу и другие социалистические страны, чтобы побудить США прекратить материальную помощь местным вооруженным силам и ослабить их… а затем он опустошит арсеналы страны, раздаст оружие отрядам коммунистической милиции и поручит им развязать кампанию насилия под предлогом борьбы с саботажем".