Чили: анатомия заговора

В июле того же года был обнародован закон о национализации медной промышленности. Однако даже после его принятия оставалась нерешенной проблема компенсации. Правительство и монополии США пристально следили за ходом национализации чилийской медной промышленности, находившейся в руках двух американских компаний — "Анаконда" и "Кеннекотт".

Под эгидой "рабочей группы" СНВ в конце 1970 — начале 1971 года еженедельно устраивались межведомственные совещания, на которых, как стало известно позднее, вырабатывалась политика экономических санкций против Чили. "Целью всех этих совещаний, проводившихся в течение двух месяцев после избрания Альенде, было позаботиться о том, чтобы ни одно правительственное ведомство по оказанию помощи и ни одно ведомство, предоставляющее займы, не дало Альенде ни цента", — писала "Нью-Йорк таймс" 15 сентября 1974 г.

3 февраля 1971 г. газета "Нью-Йорк таймс" опубликовала следующее сообщение из Сантьяго: "Американские дипломаты, находящиеся в Чили, официально предостерегли чилийских официальных лиц, что правительственный план национализации доли компаний США в медной промышленности мог бы серьезно повредить отношениям между двумя странами… Обеспокоенность официальных кругов США формой национализации американских компаний является… основным фактором, определяющим возможность продолжения "корректных отношений" между администрацией Никсона и левым правительством Альенде".

30 сентября 1971 г., сразу же после издания президентом Альенде декрета о вычете Контрольным управлением сверхприбылей из суммы компенсации, газета "Нью-Йорк таймс" поместила такое сообщение из Вашингтона: "Официальные лица Соединенных Штатов заявили сегодня, что вчерашнее решение президента Чили ничего не платить американским компаниям за национализированную собственность, несомненно, подтолкнет администрацию Никсона к принятию "жестких мер"… По достоверным сообщениям, высокопоставленные творцы американской политики опасаются, что если Соединенные Штаты будут продолжать проявлять мягкость по отношению к слаборазвитым странам, которые экспроприируют частные американские активы, то это вызовет целый поток подобных действий".

США почти полностью прекратили предоставление экономической помощи Чили, которой пользовалось христианско-демократическое правительство. Если в 1969 году эта помощь выражалась суммой 35 млн. долл., то в 1971 году она составила всего лишь 1,5 млн. долл. Позиция Экспортно-импортного банка отвечала целям антиальендовской политики США. Еще осенью 1970 года этот банк перевел Чили в самую низшую категорию получателей кредитов, к которой относились страны с наименьшей кредитоспособностью. В августе 1971 года он уведомил посла Чили в США, что в будущем решения о предоставлении займов будут полностью зависеть от урегулирования конфликта, вызванного национализацией медных рудников. Была также прекращена выплата ссуд, относительно которых было ранее достигнуто соглашение с правительством Фрея. Показательно, что эти действия были предприняты через месяц после национализации и за два месяца до окончательного решения о выплате компенсаций. Направляющая роль во всем этом принадлежала Белому дому и СНБ.

Одновременно, словно сговорившись, и все частные американские банки приостановили кредиты (на общую сумму 220 млн. долл.), использовавшиеся Чили для финансирования импорта. Размеры кредитования закупок зерна, в котором чилийцы остро нуждались, были резко ограничены.

Почти полное замораживание долгосрочных кредитов американского Управления по международному экономическому развитию, Межамериканского банка развития (МБР) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в сочетании с требованиями о незамедлительном погашении долгов предыдущих правительств (Алессандри и Фрея), как и рассчитывало ЦРУ, подорвало валютно-финансовое положение страны и вызвало нехватку средств для осуществления долгосрочных планов экономического развития. Резко сократились возможности импорта, что с течением времени губительно сказалось на уровне жизни населения Чили.

Усиливалась инфляция, появился "черный рынок", усугубивший нехватку товаров. Небольшая часть Населения получала возможность покупать все необходимое, а остальные довольствовались малым. "Черный рынок" усилил и бюджетный дефицит, так как его торговцы не платили налоги со своих незаконных операций. Он породил и всяческого рода политические трудности для правительства ввиду недовольства населения отсутствием необходимых товаров, а также в связи с тем, что мелкие торговцы и фермеры, которых оно стремилось привлечь на свою сторону, соблазняясь все более высокими ценами, продавали на "черном рынке" свои товары. Всякого рода спекуляции и утаивание товаров торговцами создавали большие трудности для правительства.