Электронную систему социального рейтинга в КНР начали испытывать в 2010 году, а к 2014 внедрять массово. Но пока проект имел статус «пилотного», он не охватывал всего населения страны, последовательно распространялся на новые города и регионы, тестировался.
Законопослушные и благонадежные граждане, имеющие высокие показатели в рейтинге, получают ряд привилегий, например, шанс устроиться на хорошую работу, приоритет при обслуживании в госучреждениях и возможность получить кредит. В то же время нарушение правил дорожного движения, критика власти в социальных сетях и написанные соседями доносы негативно сказываются на показателях рейтинга и лишают гражданина таких базовых прав, как возможность путешествовать.
Надо отметить, что разработка электронной инфраструктуры системы даже опережало разработку критериев оценки. В партийно-государственном руководстве страны шли достаточно горячие дискуссии по поводу того, «что такое хорошо, а что такое плохо». Эти дискуссии продолжаются, но тщательно скрываются от общественности. Учитывая китайский менталитет, среднестатистический гражданин принимает спускаемые сверху нормы без каких-либо вопросов. Процент «диссидентов», ставящих под сомнение нормы, и, тем более, открыто их нарушающих, невелик.
В сборе информации о гражданах принимает участие очень широкий круг организаций.
В дополнение к этим двум категориям поставщиков информации формируется еще третий источник. Речь идет о том, что «сознательные» граждане должны сообщать о поведении «несознательных». Короче говоря, всячески поощряется доносительство. Четвертым поставщиком информации являются многочисленные камеры видеонаблюдения (более полумиллиарда на конец прошлого года), по количеству которых Китай опережает все страны, включая США. Успешно были протестированы технологии проекта создания национальной базы данных на основе распознавания лиц. Неизвестно, какой процент китайских камер оборудованы системой распознавания лиц, но, согласно заявлениям властей, уже в этом году искусственный интеллект сможет за три секунды узнать в лицо каждого из почти полутора миллиардов жителей страны.
Еще один блок вопросов, который надо было решить инициаторам проекта: какими должны стать поощрительные меры для лиц с высокими рейтингами и какие санкции могут быть предприняты в отношении лиц с низкими оценками? Например, рейтинговые оценки влияют на условия предоставления банками кредитов гражданам (процентные ставки, сроки, способы обеспечения). Лица, попавшие в «черные списки», вообще лишаются права получения кредитов. В 2018 году стало известно, что приблизительно 17,46 млн. «дискредитированных» китайцев лишились права покупать билеты на самолет, а еще 5,47 млн больше не могут покупать билеты на скоростные поезда[38]
. Тогда же сообщалось, что в Китае было зафиксировано 290 тыс. случаев, когда частным лицам с низким рейтингом запретили занимать руководящие должности или быть юридическими представителями компании.В 2018 году был сделан еще один шаг в расширении системы социального рейтинга. Объектами стало известно о введении в Китае системы социального рейтинга для компаний, в том числе иностранных. Бизнес должен будет строго соблюдать около 300 требований, которые касаются налогового контроля, охраны окружающей среды, безопасности труда, качества продукции, кибербезопасности и т. д. Особенно важны положения о налогах и найме работников. Китайским и иностранным предпринимателям надо проштудировать около 1,5 тысяч страниц с правилами, которые им нужно соблюдать, чтобы продолжать бизнес в КНР. Для бизнеса также стали готовиться «черные списки». Уже в 2018 году более 3,59 млн китайских организаций были добавлены в официальный черный список, который запрещал им заниматься различными видами деятельности, включая торги по проектам, выход на рынки ценных бумаг, участие в земельных аукционах и выпуск корпоративных облигаций.
По мере расширения проекта увеличивалось число параметров, по которым составлялись рейтинговые оценки граждан и компаний. Так, в связи с начавшейся в стране и мире эпидемией (пандемией) коронавируса в базе данных системы появился блок информации о состоянии здоровья человека и о соблюдении им правил жизни в условиях COVID-19. В отдельных городах отрабатывались технологии отслеживания и учета таких деликатных сторон жизни человека, как например, потребление алкоголя и табака. В китайском городе Ханчжоу была запущена система с QR-кодами, которая следит за выпитым гражданами алкоголем и выкуренными сигаретами.