Что есть что в мировой политике

Продовольственная проблема – одна из глобальных проблем. Обеспечение продуктами питания растущего населения Земли или отдельных ее регионов всегда являлось первостепенной задачей человечества. В конечном счете именно она служила главной движущей силой развития науки, техники, производства, совершенствования общественного устройства. Несмотря на колоссальный прогресс мирового сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, эта проблема не снята с повестки дня до наших дней, а с учетом неравномерности демографической динамики и распределения природных ресурсов становится порой еще острее, чем в прошлом.

Согласно статистике ООН, из 7 млрд живущих на Земле людей не менее 800 млн систематически недоедают, а 1200 млн не получают полноценного по основным медицинским параметрам питания. В ряде стран, особенно в Африке южнее Сахары, засухи и войны периодически вызывают голод, уносящий жизни миллионов людей.

Причинами голода служат не только контрасты уровней экономического развития. Если на протяжении тысячелетий критерием жизнеспособности и безопасности государства являлось самообеспечение продовольствием, то после формирования мирового рынка положение изменилось: значительная часть торговли основными продовольственными товарами сосредоточилась в главных странах-экспортерах – США, Канаде (зерно), Аргентине, Австралии (мясо), странах Евросоюза (мясомолочная продукция, фрукты, овощи) и т. д.

Модернизация агропромышленных комплексов (АПК) в крупнейших странах-потребителях, прежде всего в Индии и Китае, избавила их от постоянной нехватки продовольствия. Однако многие развивающиеся страны Африки, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии были вынуждены принести в жертву традиционное крестьянское натуральное хозяйство, сосредоточившись на производстве экспортного сырья (кофе, какао, древесина и т. д.). Поскольку торговля биржевыми товарами монополизирована картелями высокоразвитых государств, цены на продукцию АПК подвержены резким колебаниям, что обрекает экспортеров третьего мира на острую нехватку средств для импорта продовольствия.

Всемирная торговая организация (ВТО) оказалась фактически расколота: развивающиеся страны требуют от развитых прекратить господдержку своего экспортного сельского хозяйства, грозя в случае отказа блокировать переговоры о либерализации мировой торговли промышленными товарами и услугами («Дохийский раунд»). Этот конфликт усугубился на фоне энергетического кризиса, сделавшего рентабельным использование зерна, особенно кормового, и других продовольственных культур, в частности кукурузы, для производства топлива (этанола), например в США и Бразилии.

В этих условиях расширение объемов потребления продовольствия в странах с многочисленным населением – Китае, Индии – привело к растущему дефициту продовольственных ресурсов и росту цен на них, что грозит увеличить численность систематически недоедающих на 200–300 млн человек.

Решением П.п. занимается специальная всемирная организация при ООН – ФЛО, которая собирает статистические данные и распределяет продовольствие, прежде всего зерно, для срочной помощи странам, где голод угрожает гуманитарной катастрофой. Однако возможности ФАО весьма ограничены, поскольку она не имеет рычагов воздействия на производство и сбыт продукции АПК. (Ю.И. Рубинский)

Протекционизм – политика удорожания или ограничения импорта с целью защиты отечественных производителей и улучшения финансово-экономического состояния государства, проводимая в интересах конкретных политических и социальных групп. Наряду с манипулированием стоимостью национальной валюты, П. является одним из древнейших политических инструментов. В некоторых случаях проведение протекционистской политики приводило к крупным вооруженным конфликтам: «…если товары не пересекают границы, это делают армии» (австрийско-американ-ский экономист Л. фон Мизес). В условиях становления послевоенной системы мировой торговли и деятельности ГАТТ и ВТО усилилась тенденция к снижению тарифных барьеров. В то же время, поскольку на начальном этапе в ГАТТ/ВТО политически доминировали промышленно развитые страны, были снижены среднемировые тарифы именно на промышленную продукцию. Попытки развивающихся стран добиться ответного снижения тарифов на предметы их экспорта, в основном сельскохозяйственную продукцию, пока не имели успеха. (М.В. Братерский)

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) – мощный инструмент влияния на экономику и политику зарубежных стран, могут принимать формы частных или государственных инвестиций. Основной формой ПИИ сегодня являются частные инвестиции, однако они также контролируются политиками страны-инвестора и играют свою роль в проведении внешнеполитического курса в отношении той или иной страны.