Что есть что в мировой политике

Деятельность ООН (с 1946 г. по настоящее время) может быть разделена на несколько этапов, каждый из которых отличался составом государств – ее участников, соотношением сил между группами этих государств и соответственно характером принимавшихся решений и практических действий. С 1947 г. по начало 1990-х годов на деятельность ООН оказывали влияние холодная война и противостояние военно-политических блоков западных и социалистических стран. Главным достижением ООН в этот период было то, что она помогла народам во второй половине XX столетия прервать цепь мировых войн и наладить глобальное сотрудничество государств. Даже в самые напряженные годы холодной войны ООН содействовала поддержанию контактов между государствами, поощряла проведение переговоров об уменьшении международной напряженности, об ограничении гонки вооружений, укреплении международной безопасности и урегулировании конфликтов. ООН также помогала сближению многих стран и их объединению вокруг мирных и гуманных идей, находивших выражение в декларациях и решениях этой Организации. До середины 1950-х годов большинство голосов на ГА и в других органах ООН принадлежало Соединенным Штатам и другим западным державам, а СССР был в очевидном меньшинстве. В этот период западным державам удавалось отклонять некоторые советские предложения (о запрещении атомного оружия и сокращении вооруженных сил и вооружений (1948), о заключении пакта пяти держав по укреплению мира (1949)). Кроме того, предпринимались попытки отменить принцип единогласия постоянных членов СБ и передать полномочия СБ ГА (Резолюция ГА 1950 г. «Единство в пользу мира»). В середине 1950-х годов возникло движение нейтральных государств, которое затем превратилось в мощное движение неприсоединения. Вместе с тем в 1955 г. было преодолено противодействие западных держав приему в ООН ряда социалистических государств, а в конце 1950-х – начале 1960-х годов в ООН были приняты получившие независимость государства Африки и Азии. Это изменило в Организации политическую картину. В 1960 г. Советский Союз внес в ООН Декларацию о деколонизации, принятие которой послужило стимулом к борьбе за освобождение многих других колониальных народов. Большинство завоевавших независимость колониальных стран влились в ООН в группу движения неприсоединения. Наступил новый этап в деятельности ООН, когда большинством голосов все чаще принимались решения в интересах стран третьего мира, деколонизации и разоружения. При обсуждении важных политических вопросов западные державы оказывались в меньшинстве. В последующие годы США теряли поддерживавшие их голоса в ООН, особенно потому, что их интересы и позиция связывали Соединенные Штаты с колониальными державами, расистскими режимами, поддержкой Израиля на Ближнем Востоке, а также в силу их собственной милитаристской политики.

За время своей деятельности ООН приняла, чаще всего по инициативе СССР, ряд важных резолюций, прежде всего в области разоружения и укрепления международной безопасности. К таковым относятся следующие резолюции:

• о принципах, определяющих общее регулирование и сокращение вооружений (1946);

• о мерах против пропаганды новой войны (1947);

• о мерах по установлению и укреплению мирных и добрососедских отношений между государствами (1957, 1958);

• о всеобщем и полном разоружении (1959).

Кроме того, были приняты:

• Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета (1965);

• Декларация об укреплении международной безопасности (1970);

• Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных

отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970);

• резолюции в пользу созыва Всемирной конференции по разоружению (1971–1973);

• Резолюция о неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия (1972);

• Резолюция о сокращении военных бюджетов государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН на 10 % и об использовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающимся странам (1973).

ООН активно содействовала выработке ряда важных договоров и соглашений об ограничении вооружений и одобрила:

• Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе и под водой (1963);

• Договор о космосе (1967);

• Договор о нераспространении ядерного оружия (1968);

• Договор о морском дне (1970);

• Конвенцию о бактериологическом оружии (1971) и др.

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюции, декларации и программы борьбы против колониализма, расизма и национального угнетения, главными из которых являются:

• Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него (1948);

• Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960);

• Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963);

• Программа действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1970);