Что есть что в мировой политике

Региональный комплекс безопасности (РКБ) – по определению американского политолога Б. Бузана «группа единиц, чьи процессы секьюритизации и десекьюритизации настолько взаимосвязаны, что проблемы их национальной безопасности не могут рассматриваться по отдельности друг от друга». Ключевыми в понимании РКБ являются понятия секьюритизации и десекьюритизации. Секьюритизация – дискурс, посредством которого в политическом сообществе формируется восприятие того или иного фактора в качестве значимой угрозы, а также понимание необходимости принятия срочных исключительных мер по ее разрешению и выражается соответствующий призыв. В рамках используемой теории существует и понятие десекьюритизации. Десекьюритизация – процесс, посредством которого политическое сообщество понижает восприятие фактора как значимой угрозы или прекращает рассматривать его в качестве таковой либо перестает призывать к принятию срочных исключительных мер для противодействия угрозе. Чаще всего данный процесс происходит не в ходе прямого понижения значимости угрозы в связи с ее разрешением, что встречается реже, а в связи с восприятием политическим сообществом иных факторов как угроз безопасности.

В силу ряда причин акторами, рассматриваемыми в РКБ, являются государства, что демонстрирует четкую связь между теорией РКБ и различными направлениями теории реализма. При этом, несмотря на то что в основе теории РКБ лежит утверждение о том, что РКБ – это регионы, рассматриваемые с точки зрении проблем безопасности, не любая группа соседних государств входит в РКБ, поскольку непременным атрибутом вхождения государств в РКБ является:

• осознание членами РКБ того факта, что они образуют регион, а также восприятие участников РКБ внешними акторами в качестве региона;

• географическая близость членов;

• определенная автономия региона;

• регулярные и интенсивные взаимодействия между членами;

• высокий уровень политического, экономического и культурного сходства. (С.В. Михневич)

Режим контроля за ракетными технологиями (РКРТ) – 1) комплекс скоординированных мер по экспортному контролю, разработанных с целью противодействия распространению баллистических ракет и других средств доставки оружия массового уничтожения (ОМУ) по воздуху; 2) группа (объединение) стран, присоединившихся к режиму мер по контролю за экспортом ракетных технологий и других средств доставки оружия массового уничтожения (ОМУ).

РКРТ был сформирован 16 апреля 1987 г. при участии США, Великобритании, Франции, ФРГ, Японии, Италии и Канады. Его цель – ограничить риск распространения ОМУ путем установления контроля за поставками оборудования и технологий, которые могли бы способствовать созданию систем доставки такого оружия. Достижение этой цели осуществляется проведением ответственной экспортной политики странами-членами.

Первоначально РКРТ создавался для сдерживания распространения автоматических средств доставки ядерного оружия, способных нести полезную нагрузку не менее 500 кг на расстояние 300 км. Впоследствии в ходе встречи стран – участниц РКРТ в Осло в июле 1992 г. было принято решение о расширении сферы применения режима и включении в него автоматических (непилотируемых) воздушных средств доставки, предназначенных для всех видов ОМУ. Соответственно были согласованы и менее жесткие параметры по нагрузке и дальности ракет, которые могут доставлять ОМУ.

Основой для проводимых мер контроля в рамках РКРТ стали два документа: Руководящие принципы и Приложение по оборудованию, программам и технологиям.

В Приложении указаны две категории контролируемых технических средств: 1) категория I – технические средства, включающие законченные ракетные системы и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность 300 км и более, их подсистемы, материалы, а также связанные с ними технологии разработки и производства; 2) категория II – технические средства, включающие законченные ракетные системы, оборудование, материалы и технологии, не включенные в категорию I, но обладающие техническими показателями, позволяющими использовать их доя создания систем доставки ОМУ.

Руководящие принципы, выработанные в рамках РКРТ, требуют от государств-участников выполнения следующих основных обязательств:

• передача технических средств, включенных в Приложение, санкционируется при получении государством-поставщиком соответствующих гарантий со стороны правительства государства-получателя в том, что переданные ему технические средства будут использоваться исключительно в заявленных целях, а также не будут модифицироваться, копироваться или повторно передаваться без согласия государства-поставщика;

• передача производственных мощностей по выпуску технических средств категории I запрещена;