Что руководитель должен знать о бухгалтерском учете. Налогообложение и трудовое законодательство

Значительный объем ответственности за нарушение законодательства о труде предусматривает административное законодательство. Административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Таким образом, в сфере определения административных правонарушений действует не только единый кодифицированный федеральный нормативный акт, но и законы субъектов Федерации. Особенностью административной ответственности является также то, что административное наказание может налагаться на нарушителя не только судом, но и должностными лицами различных органов.

Статья 5.27 КоАП РФ определяет меры ответственности за нарушение законодательства о труде или об охране труда. По сути дела, ст. 5.27 КоАП РФ является общей нормой для всех «трудовых» составов правонарушений административного законодательства. Однако если по конкретному правонарушению имеется общая норма и специальная, то должна применяться специальная. В большинстве случаев рассматриваемая статья применяется тогда, когда в общем и целом правонарушение соответствует составу преступления, предусмотренному статьями Уголовного кодекса, но отсутствует или недостаточно выражен один из элементов состава (размер возникшего вреда, длительность причинения вреда и т. д.). Так, ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ возникает в случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления последствий, или причинения в результате этого нарушения легкого вреда здоровью; при невыплате заработной платы в срок менее 2 месяцев и др. Часть вторая указанной статьи предусматривает ужесточение ответственности для лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное правонарушение. В таком случае нарушитель подвергается дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет. В соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Административное законодательство содержит ряд норм, обеспечивающих нормальное течение процедуры заключения трудового договора, а также надлежащее его исполнение. Статья 5.28 КоАП РФ закрепляет ответственность за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

За непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, предусматривается ответственность в виде наложения административного штрафа в тех же размерах (ст. 5.29 КоАП РФ).

Повышенный размер ответственности предусмотрен КоАП РФ за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ) или нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ). Совершение данных правонарушений влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Ряд норм обеспечивают нормальное прохождение примирительных процедур и разрешение трудовых споров. Работодатель обязан участвовать в примирительных процедурах. За уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), ст. 5.32 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

Отстаивание своих интересов любыми, не запрещенными законом способами, в том числе с помощью коллективных трудовых споров или даже, забастовки, является неотъемлемым правом трудового коллектива. Работники не должны претерпевать никаких неблагоприятных последствий своих законных действий, поэтому увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (локаута, в соответствии со ст. 5.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

В обеспечение исполнения работодателем или его представителем соглашения, достигнутого в результате примирительных процедур при разрешении коллективного трудового спора, установлена санкция в виде штрафа в размере от 20 до 40 минимальных размеров оплаты труда за его неисполнение (ст. 5.33 КоАП РФ).

Статья 5.42 КоАП регламентирует ответственность работодателя за отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты или отказ в регистрации инвалида в качестве безработного. За совершение данного правонарушения предусмотрен штраф в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

Работодатели должны обязательно застраховать работников от наступления страхового случая на производстве. При наступлении страхового случая информация о нем должна быть обязательно доведена до страховой компании. В противном случае за сокрытие наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь несет административную ответственность в виде штрафа в соответствии со ст. 5.44 КоАП РФ. Размеры штрафа дифференцируются в зависимости от категории правонарушителей: граждане несут ответственность в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда; должностные лица — от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридические лица — от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда за отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока для проведения агитационной и иной, предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума.

Два состава правонарушений, связанных с нарушениями трудового законодательства, предусматривает ст. 11.23 КоАП РФ «Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха». Наложение административного штрафа в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда влечет управление грузовым автотранспортным средством или автобусом при осуществлении международной автомобильной перевозки без контрольного устройства (тахографа) или с выключенным тахографом, а равно с незаполненными тахограммами либо без ведения регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителей. Нарушение установленного режима труда и отдыха водителем грузового автотранспортного средства или автобуса, осуществляющим международную автомобильную перевозку, влечет наложение административного штрафа в размере от5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.11 КоАП РФ прямо предусматривает административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 90 ТК РФ («Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)»). Размер штрафа дифференцированно определен в отношении физических лиц, должностных лиц и юридических лиц.

За воспрепятствование работодателем присяжному или народному заседателю в осуществлении процессуальных функций путем воспрепятствования их явке в суд установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 17.5 КоАП РФ).

Правовое положение иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, а также порядок ее привлечения характеризуется значительной спецификой. Порядок привлечения иностранной рабочей силы регламентирован Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. За нарушение указанного порядка КоАП РФ устанавливает дифференцированную ответственность (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ): наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до20 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от 25 до 200 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от 100 до 3000 минимальных размеров оплаты труда.

Для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранные работники должны в установленном порядке получить разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (и. 14 ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Аналогично за нарушение установленного порядка трудоустройства граждан Российской Федерации за рубежом (как то отсутствие лицензии, нарушение условий, предусмотренных лицензией и др.) установлена административная ответственность в виде штрафа: для граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; для должностных лиц — от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц — от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.