И все же организационная работа Бюро ЦК этого состава находилась на низком уровне. За короткий срок своего существования Бюро не смогло наладить широких связей с местными партийными группами и укрепить свои организационные основы. Очевидно, это и послужило основой для известного высказывания А.И. Елизаровой о «неработоспособности» Бюро ЦК73
, ибо нельзя забывать о том, что Русское бюро в этот период провело значительную работу по бойкоту выборов в «рабочие группы» при ВПК, наладило распространение нелегальной литературы и т. д., способствуя тем самым оживлению партийной работы74.Согласно мемуарным данным Русское бюро ЦК второго военного состава действовало до февраля 1916 года75
. Эту дату можно считать вполне достоверной, поскольку она широко фигурирует в исторической литературе, основанной на документальном материале76.Руководство партии придавало большое значение скорейшему восстановлению Русского бюро ЦК, исходя из условий бурного роста революционного движения в стране. В одном из писем в Россию в начале октября 1916 года В.И. Ленин намечает конкретный план организации, всесторонне обосновывая ее теоретические, тактические и организационные задачи77
. Говоря об организационных задачах Бюро ЦК, он подчеркивал: «Самое большое место теперь: слабость связи между нами и руководящими рабочими в России!.. Числом связей в каждом городе измеряется успех…»78 Исходя из этих указаний, новый состав Русского бюро ЦК начал свою работу.Наиболее подробные данные о восстановлении и деятельности третьего состава Бюро ЦК в годы войны содержатся в работах непосредственного участника событий А.Г. Шляпникова. Большой интерес представляют его сведения о подборе партийных работников для Бюро. В целом, верно освещая этот вопрос, автор ошибочно видит главную заслугу в успешном его решении только в деятельности предыдущего состава Бюро ЦК79
. Между тем основную роль в сохранении звеньев старого аппарата Бюро ЦК сыграла значительно окрепшая к тому времени столичная партийная организация и в первую очередь Петербургский комитет РСДРП.Далее у А.Г. Шляпникова мы находим данные о создании коллегии в лице В.М. Молотова, П.А. Залуцкого и самого автора, которая и стала руководящим звеном нового состава Бюро ЦК. Здесь заслуживает внимания высказывание А.Г. Шляпникова о предварительном обсуждении кандидатур членов коллегии на одном из заседаний Петербургского комитета80
. Это свидетельствует о том, что организационная работа поднялась на более высокий уровень и это положительно повлияло на характер всей деятельности Русского бюро ЦК. С момента своего образования (ноябрь 1916 года) Бюро ЦК третьего состава уделяло особое внимание партийным связям. Основной материал по данному вопросу содержится в мемуарах А.Г. Шляпникова, который подробно описывает процесс установления и укрепления контактов Бюро с партийными организациями Москвы, Нижнего Новгорода, Сормова, Донбасса, Екатеринослава, Харькова, Твери, Иваново-Вознесенска, Урала, Сибири81. Эти данные свидетельствуют о серьезной работе Русского бюро ЦК по сплочению всех партийных сил страны в единую организацию, что было особенно актуально в условиях приближения революционного кризиса. Подобные сведения имеются и в документах Бюро ЦК82, что позволяет говорить о значительной степени достоверности этой части воспоминаний А.Г. Шляпникова. И все же следует отметить: и в данном случае автор преувеличивает свою роль. Известно, что значительную работу по организации связей Бюро ЦК с периферией проводили другие члены коллегии, а также Е.Д. Стасова, В.А. Тихомирнов, М.Г. и Д.А. Павловы и др.Не менее важным был вопрос об укреплении контактов Заграничного бюро ЦК с заграничным партийным центром во главе с Русским бюро. Этой проблеме посвящены фрагменты воспоминаний Н.К. Крупской и А.Г. Шляпникова, в которых говорится об интенсивной переписке ЦК и Русского бюро в данный период83
.Особое место в мемуарах А.Г. Шляпникова отведено связям Бюро ЦК с Петербургским комитетом. Автор отмечает, что проведение совместных заседаний, выработка единого плана действий, взаимные консультации оказывали положительное влияние на ход всей организационно-партийной работы. В качестве примера он приводит данные о работе одного из совместных заседаний Бюро ЦК и Петербургского комитета, состоявшегося в конце ноября 1916 года84
. Здесь следует отметить ошибку В.Н. Залежского, который утверждает, что в этот период отношения между Петербургским комитетом и Бюро ЦК были натянутыми85. Известно, что В.Н. Залежский с декабря 1915 по февраль 1917 года находился в тюрьме и, конечно, был недостаточно осведомлен о состоянии контактов Бюро ЦК и ПК в тот период.