Деятельность светской и духовной власти по укреплению армии и флота России второй половины XIX – начала ХХ в. Монография

3) Для обеспечения капиталов для сооружения судостроительных заводов или верфей, в избранных правительством портах необходимо на первое время дать гарантию в доходности таковым капиталам от 4–6 % в год в период времени от 10–15 лет. Имея в виду, что коммерческое судостроение у нас дело новое, и пока эта отрасль деятельности разовьется, то частные затраченные капиталы на пароход о строительные заводы не будут приносить предпринимателям дивиденда, а потому необходима правительственная гарантия на определенный срок, в который может выясниться степень развития судостроения, – чтобы владельцы капиталов не видели явного риска в таком употреблении. Не получать же прибыли в продолжение десятка лет [они] без правительственной поддержки не пойдут. При гарантии необходимо ставить условием наибольший размер судов, чтобы предприниматели пароходостроительных заводов могли, в случае надобности ремонта или постройки судов военного флота, исполнять правительственные заказы. Вообще желательно стремиться в постройке коммерческих судов большего тоннажа, имея в виду производить экспорт из России на русских судах и конкурировать с иностранным коммерческим флотом. Первоначальные затраты в виде премии на построенные коммерческие судостроительные заводы в 10-летний период будут очень незначительны в сравнении с затратами, сделанными министерством финансов в последнее десятилетие на поддержку металлургических заводов и некоторых пароходных обществ. При этом необходимо заметить, что затраты министра финансов на это дело оказались непроизводительными, так как в данное время упомянутые заводы находятся под администрацией министра финансов за долги этому министерству. Другие же заводы ликвидируют свои дела. Если бы было развито судостроение, то такого печального положения металлургических заводов, как в настоящее время, не случилось бы; развитие торгового судостроения питало бы не только металлургические заводы, но и многие другие специальные, и такого общего застоя в торговле не могло бы случиться. Затраты на судостроение есть затраты необходимые, прямые, и отрицательных результатов в области такой крайне необходимой государственной деятельности ожидать нельзя [13, л. 6–6 об.].

4) Пароходы или суда, правильно и прочно построенные, при хорошем и правильном уходе за ними могут до 40-летнего возраста сохранить надежную работоспособность, а следовательно, могут также служить прочным, надежным залогом в долгосрочной ссуде, как и всякое другое имущество.

Положим, что с последовательным возрастом судна ценность его уменьшается, а страховая премия увеличивается; но первое время жизни судна от 10–20 лет страхование его незначительно, в 30-летний возраст дороже; но в общем в срок от 10 до 30 лет страхование обходится недорого [13, л. 6 об-7].

В России нет специальных морских страховых обществ, а есть страховые конторы, которые принимают пароход в страхование, но по высоким ценам, и большую часть стоимости парохода перестраховывают за границей, оставляя у себя меньшую часть страхуемого капитала. Страхование в таких случаях обходится дорого. Судовладельцы одиночных пароходов, купленных за границей, не построенных под гарантией общества “Ллойд”, вовсе не принимаются в страхование и плавают на риск судовладельцев.

Богатые страховые общества, как “Русское общество пароходства и торговли”, составляя страховой капитал, страхуют пароходы у себя. Судовладельцы одиноких пароходов, в случае гибели их, не имея кредитных специальных учреждений, в которых могли бы получить ссуду для постройки новых, чтобы продолжать судоходный промысел, и вынуждены бывают прекратить его. Предприниматели, имеющие капиталы, вследствие отсутствия специальных морских страховых обществ, не рискуют затратить их на судоходство. Такие неблагоприятные условия тормозят развитие судоходства [13, л. 7–7 об.].

В данное время, чтобы воспользоваться обстоятельствами благоприятно сложившегося экономического строя нашего отечества и выраженным желанием нашего Государя развить наш коммерческий флот, необходимы временные денежные затраты (с погашением) со стороны правительства и его покровительство, без которых достигнуть скорейших благоприятных результатов в такой отрасли государственного хозяйства немыслимо. Предоставить же естественному течению вещей в развитии судостроения и судоходства – значит отдалить на значительное количество времени решение этого вопроса, совершенно назревшего, и продолжать быть данниками европейского коммерческого флота и продолжать прежние траты [13, л. 7 об.].