Тираж, объём и цена газеты вначале сильно колебались. Наибольшим тиражом был отпечатан № 10 за 1703 год – 4000 экз. Номер с известием о Полтавской битве составил 2500 экземпляров. Иногда номер приходилось выпускать дополнительным тиражом. Выпуск «Ведомостей» был возложен на государственных чиновников: сначала в Москве на директора Печатного двора Ф. Поликарпова, затем в Петербурге на директора типографии М. Абрамова. Подбором сотрудников редакции занималась Коллегия иностранных дел, но с 1728 года издание перешло к Императорской Академии наук, и газета получила название «Санкт-Петербургские ведомости» (1727—1917), которые с 1800 года первыми в стране перешли на ежедневный выпуск.
С момента учреждения и затем более полувека правительство сохраняло монополию на печатное слово и, в отличие от европейских монархов, не разрешало выпуск частных изданий. Лишь в годы правления Елизаветы Петровны появился частный ежемесячный журнал «Трудолюбивая пчела», первый номер которого увидел свет в 1759 году тиражом 1200 экз. Его издателем был известный литератор, драматург и поэт А.П. Сумароков.
Однако вскоре выяснилось, что свободное творчество позволяет себе сатирический тон по отношению к власти!.. и уже через год издание закрыли. Но прецедент был создан; вслед за «Пчелой» в 1760–1770-е годы появились другие журналы частных издателей.
Екатерина II тоже приняла участие в развитии русской журналистики. Её секретарь Г.В. Козицкий в 1769 году начал издавать еженедельный журнал «Всякая всячина» (1769—1770), в котором императрица была основным автором. Тираж колебался от 1000 до 1600 экз. Своим журналом Екатерина II давала пример другим, стремясь привить русской литературе и журналистике охранительные тенденции, внедрить идею поддержки монархии и прославления государства.
Она, видимо, поняла, что сатира читателю весьма интересна, и решила поставить её на службу престолу. А.А. Грабельников по этому поводу пишет:
Но раз уж такая структура, как печать, вырвалась на свободу, она желала выживать как вид, а не подлаживаться к интересам другой структуры – власти. Очень быстро стремление Екатерины II управлять общественным мнением встретило противодействие со стороны частного издателя журнала «Трутень» Н.И. Новикова. Он вступил в открытую полемику со «Всякой всячиной», и это был, пожалуй, первый случай информационного противостояния на страницах печати.
В 1783 году по совету императрицы Академия наук начала издавать журнал «Собеседник любителей российской словесности», целью которого была борьба против оппозиционных настроений в обществе, защита идей монархии, требование покорности престолу. Екатерина публиковала в нём «Записки касательно российской истории», в которых дала такие образцы толкования событий, из которых следовало, что всё хорошее исходит от престола. На страницах этого журнала прошла едва ли не первая печатная дискуссия, спор императрицы с Д.И. Фонвизиным на ряд острых общественно-политических тем.
Мы уже говорили, что задолго до этого информация распространялась через фольклор, в том числе – посредством пословиц и поговорок. Императрица показала себя воистину мудрым правителем, попытавшись привлечь эту народную массовую информацию на свою сторону. Она издала «Выборные российские пословицы», которые, как считали учёные, были весьма тенденциозны и искусственны. У многих исследователей (в частности, у Г.П Макогоненко) можно прочесть, что именем народа они освящали самодержавный режим, сословное разделение, проповедовали смирение и покорность как норму поведения подданных в государстве. Но как глава этого государства Екатерина действовала совершенно правильно. И вправду, можно ли было ожидать, что императрица призовёт подданных к непокорности?
На этом фоне деятельность Н.И. Новикова весьма показательна тем, что его издания стали серьёзной попыткой противостоять официозному общественному мнению, высказывать своё мнение и воздействовать на общественное сознание просвещённой части российского общества. Иначе говоря, Новиков своими журналами пытался