Дело «Норильский никель»

Внимательно вчитаемся в приведённые ниже два пункта Устава РАО «Норильский никель», собственноручно утверждённого Анатолием Чубайсом 6 апреля 1994 года:

«4.1. Уставный капитал Общества составляет на момент регистрации 31 499 979 000 рублей.

4.2 Уставный капитал Общества на момент его учреждения складывается из 100 процентов имущества (капитала), за исключением не подлежащего приватизации, следующих предприятий:

Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;

Комбинат «Североникель» с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;

Комбинат «Печенганикель» с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;

Красноярский завод цветных металлов;

Оленегорский механический завод;

Институт «Гипроникель».

Уставный капитал Общества на момент регистрации формируется за счёт вклада учредителя Общества путём передачи 100 процентов имущества (капитала) предприятий, указанных в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 30 июня 1993 г.

№ 1017 и пункте 4.2. настоящего Устава, с последующим внесением Обществом имущества, ранее закреплённого за данными предприятиями, в уставный капитал дочерних акционерных обществ Общества и передачей 100 процентов акций этих дочерних акционерных обществ Обществу».

Конечно, написано сумбурно, но суть предельно ясна и заключалась она в том, что Госкомимущества Российской Федерации должен был передать всё имущество шести дочерних предприятий концерна «Норильский никель», подлежавшее приватизации, в качестве оплаты уставного капитала РАО «Норильский никель». Попробуем представить, что из всего этого должно было бы получиться.

1. Госкомимущества Российской Федерации должен был юридически оформить изъятие указанного имущества у всех дочерних государственных унитарных предприятий концерна «Норильский никель», продолжавших существовать в прежней организационно-правовой форме, так как к их акционированию (преобразованию) ещё никто не приступал. Упомянутые предприятия обладали этим имуществом в соответствии с нормой права пункта 1 статьи 24 действовавшего тогда Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», гласившей:

«Имущество, являвшееся государственной или муниципальной собственностью и закреплённое за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения».

Госкомимуществу Российской Федерации предстояло разрушить правоотношения хозяйственного ведения и по актам приёма-передачи изъять основные производственные и непромышленные фонды, поставив их сначала на баланс государственного концерна «Норильский никель», а уже оттуда в процессе преобразования они попали бы на баланс РАО «Норильский никель». По-другому никак быть не могло, поскольку в положении пункта 2.4. Устава РАО «Норильский никель» было установлено: «Общество является правопреемником Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель».

Разумеется, что Устав РАО «Норильский никель» не противоречил Временному положению «О преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества», утверждённому Указом Президента России № 66 от 29 января 1992 года, одно из правил которого регламентировало: «Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей государственного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе прав пользования землёй и другими природными ресурсами».

Если бы к завершению процесса акционирования концерна «Норильский никель» на его бухгалтерском балансе появилось бы имущество, стоимостью равной размеру уставного капитала РАО «Норильский никель», то образованное акционерное общество (РАО «Норильский никель») действительно получило бы это имущество и связанные с ним права по правопреемству. В этом случае бухгалтерские балансы обоих юридических лиц, как преобразуемого, так и образовывавшегося в результате преобразования, на дату «Ч» (27 апреля 1994 года) были бы идентичны, равно как и объёмы прав и обязанностей, переходящих (принимаемых) по правопреемству (!).

Однако к моменту появления РАО «Норильский никель», в которое преобразовался концерн «Норильский никель», бухгалтерский баланс последнего был практически пуст, так как концерн представлял собой лишь управляющее юридическое лицо, арендовавшее небольшой офис в Москве, а всё имущество, расчётно вошедшее в уставный капитал РАО «Норильский никель», находилось на балансах его дочерних предприятий.

Тогда каким образом РАО «Норильский никель» стало правопреемником концерна «Норильский никель»? Ведь выходило так, что Госкомимущества Российской Федерации в одночасье наделил РАО «Норильский никель» собственностью на горнодобывающие, обогатительные, металлургические и многие-многие другие основные фонды, а концерн «Норильский никель» остался прежней управляющей конторой со сравнительно пустым бухгалтерским балансом.