Дело «Норильский никель»

При внимательном рассмотрении нормативных документов, регламентировавших процесс осуществления акционирования государственных унитарных предприятий с целью их последующей приватизации, а также Устава РАО «Норильский никель» и других документов, изданных в ходе проведения преобразования концерна «Норильский никель», стало ясно, что всё было сделано по совершенно неприемлемой схеме.

Вернёмся к содержанию положения пункта 5 Указа Президента России № 721 от 1 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», в котором было установлено следующее:

«Предприятиям, являющимся участниками межотраслевых государственных объединений, концернов, ассоциаций и других добровольных объединений предприятий (далее по тексту — объединения), установить до 1 октября 1992 года организационно-правовую форму объединений в соответствии с действующим законодательством, преобразовав их в товарищества или акционерные общества с одновременным определением размеров вкладов предприятий-учредителей в их уставный капитал.

Государственное имущество, ранее переданное в ведение (на баланс) указанным объединениям органами государственного управления, может быть внесено в уставный капитал соответствующими комитетами по управлению имуществом при условии преобразования объединений в акционерные общества открытого типа».

Под действие этого положения президентского указа попадало государственное объединение Норильский комбинат, с 1989 года имевшее статус дочернего предприятия в структуре Российского государственного концерна «Норильский никель». Следовательно, во-первых, это производственно-хозяйственное объединение, в свою очередь входившее в ещё более крупное промышленно-отраслевое объединение, подлежало преобразованию в акционерное общество открытого типа, как и сам концерн «Норильский никель».

Во-вторых, необходимо чётко понять, к чему относились слова «преобразовав их», вырванные из текста пункта 5 президентского указа, — или к объединениям, или к их дочерним предприятиям. Это очень важно, поскольку лишь дав правильное толкование плохонько и крайне двусмысленно составленной редакции этого пункта, представляется возможным понять, «что первично — яйцо или курица?!», каковы должны были быть схема и план акционирования и приватизации концерна «Норильский никель», дабы не допустить вышеуказанных просчётов.

Выразим убеждённость, что слова «преобразовав их» относились к объединениям и распространяли своё действие на концерн «Норильский никель», а не на его дочерние предприятия, в этом случае схема акционирования и приватизации должна была быть следующей:

1) сначала необходимо было провести акционирование всех дочерних предприятий концерна «Норильский никель». Образованные в результате этого действия акционерные общества открытого типа являлись бы правопреемниками преобразованных дочерних предприятий и сохранили бы на своих бухгалтерских балансах все имущественные права и обязанности, а также всё имущество, которым дочерние предприятия были наделены Государством на праве полного хозяйственного ведения. В этом случае уставный капитал каждого из образованных акционерных обществ автоматически представлял собой размер вклада этого предприятия-учредителя в материнскую компанию, как того и требовал указ, ибо под предприятиями-учредителями следовало понимать акционировавшиеся дочерние предприятия концерна «Норильский никель»;

2) каждое из шести образованных акционерных обществ в установленном порядке осуществляло регистрацию выпуска (эмиссии) своих акций;

3) шесть акционерных обществ (предприятия-учредители) передавали 100 % своих акций на баланс концерна «Норильский никель» накануне или в день его акционирования. Эти шесть пакетов ценных бумаг учитывались на 06 счёте («Долгосрочные финансовые вложения») баланса уже готового к акционированию концерна «Норильский никель», на счетах которого также учитывалось то имущество, которое Госкомимущества Российской Федерации соблаговолил до проведения акционирования передать концерну на праве полного хозяйственного ведения для последующего внесения его в уставный капитал;

4) далее осуществлялось акционирование самого концерна «Норильский никель», в результате чего образованное на его базе РАО «Норильский никель», будучи законным правопреемником, становилось обладателем всех акций шести акционерных обществ. Тогда эти ценные бумаги рассматривались бы в качестве 100 % вклада в уставный капитал РАО «Норильский никель», а сумма уставных капиталов шести акционерных обществ расчётно была ба равна размеру уставного капитала РАО «Норильский никель». Если же на других счетах баланса концерна «Норильский никель» было учтено иное движимое или недвижимое имущество (кроме указанных ценных бумаг), которое также вносилось в качестве вклада в уставный капитал РАО «Норильский никель», то на стоимость этого имущества уставный капитал образовываемого акционерного общества был бы больше;