Дело «Норильский никель»

Благодаря оптимизации налогооблагаемой прибыли ОАО «ГМК «Норильский никель», социально-значимые для подавляющего большинства россиян-сибиряков программы оставались недофинансированными, но зато высвободившиеся финансовые средства компании-недропользователя, прошедшие «очистку» в других российских регионах и за рубежом, возвращались и возвращаются в виде долгосрочных инвестиций, причём в уже функционировавшее промышленное производство.

Наглядным примером тому служит покупка ОАО «ГМК «Норильский никель» у Хазрет Совмена (впоследствии ставшего президентом республики Адыгея) контрольного пакета акций ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», входившего в тройку лучших золотодобывающих компаний мира, имевшего все права на эксплуатацию крупнейшего российского (бывшего СССР) золотоносного месторождения — Олимпийского золоторудного месторождения. Кроме этого, в активах ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» также числились права управления его дочерними компаниями: ОАО «Лензолото», ООО «Ленская золоторудная компания», ОАО «Рудник имени Матросова», ОАО «Алданзолото ГРК», ОАО Южно-верхоянская горнодобывающая компания» и ОАО «Якутская горная компания», работающими на золоторудных месторождениях открытых и разведанных ещё во времена существования союзной республики РСФСР в составе Советского Союза.

Для управления активами ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» и его дочерних компаний было создано ОАО «Полюс Золото», при полном отсутствии какого-либо новаторства со стороны новых хозяев, пришедших управлять прежней командой золотарей-старателей. Всё произошло точно как с РАО «Норильский никель», только теперь по-настоящему возмездно, поскольку, имея дело не с госчиновниками, погрязшими в приватизационной коррупции, а с частным лицом, покупателям пришлось-таки в цене приобретения учесть оценочную стоимость прав на эксплуатацию Олимпийского и многих других золоторудных месторождений (!).

В общем, приехали москвичи и за счёт финансовых средств, полученных от реализации продуктов переработки природных богатств, добытых из недр полуострова Таймыр, приобрели права на готовые золотодобывающие промышленные производства, таким образом расширив сферу своего инвестиционного участия (диверсификация), одновременно разделив экономико-политические риски обладания прихватизированным бизнесом с бизнесом, добросовестно приобретённым у частного лица.

В то же время, в случае заключения с ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель») договора концессии, ни для консолидированного бюджета Красноярского края, ни для муниципального бюджета Большого Норильска это не грозило бы снижением поступлений налоговых и иных обязательных неналоговых платежей.

Наоборот, договор концессии, содержащий установленную цену эксплуатации трёх норильских месторождений сульфидных медно-никелевых руд, выполнял бы две задачи:

(!) во-первых, путём использования рыночных рычагов обеспечивал бы справедливое изъятие в пользу Российской Федерации, конституционным «носителем суверенитета и единственным источником власти» в которой является её многонациональный народ, части доходов, причина происхождения которых всецело проистекала и проистекает из права эксплуатации полностью разведанных, инфраструктурно обустроенных богатейших месторождений природного сырья;

(!) во-вторых, оставление определённой части цены эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых руд в её валютно-денежном выражении на территории Красноярского края и, в частности, в распоряжении органов местного самоуправления Большого Норильска, позволило бы не только обеспечить успешное решение насущных проблем северян, но и создало бы все условия для настоящей независимости местного самоуправления.

Часть средств, ежегодно получаемых по договору концессии, вполне можно было бы целевым образом направлять на финансирование завершения строительства ранее начатых, но недостроенных жилых домов, строительства новых жилых домов, планируемых к заселению по очерёдности нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании договоров социального, а не коммерческого найма. Эти средства было бы целесообразно направлять также на финансирование программ оздоровления людей, организации материальной помощи норильским пенсионерам, стремящимся приобрести приемлемое жильё «на материке» с целью переезда на постоянное место жительства в более благоприятные регионы страны, на другие социально-значимые программы, финансирование которых не предусматривалось и не предусматривается в «оптимизированном» муниципальном бюджете.

Стоит задуматься!

Всего какие-нибудь 10 % от валютно-денежного выражения цены эксплуатации трёх месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона (в 2005 году — $ 180 658 800) в их рублёвом эквиваленте составляло бы 62,4 % всего полноценнонеполноценного муниципального бюджета Большого Норильска 2005 года, по факту сформированного в сумме 8 230 000 000 рублей ($ 289 381 200).