Дело «Норильский никель»

На начальном этапе процесс создания в структуре государственного многоотраслевого промобъединения этих трёх в будущем крупных центров отдыха и оздоровления северян сопровождался значительными единовременными капиталовложениями в строительство спальных и лечебных корпусов, объектов досуга и инженерно-технической инфраструктуры, приобретение необходимого оборудования, подбор персонала и тому подобное. Но и этим дело не ограничилось, поскольку функционирование едва вошедших в эксплуатацию, ещё организационно не окрепших и информационно не раскрученных санаторно-курортных комплексов в условиях политико-экономических преобразований народного хозяйства страны, галопирующей инфляции рубля и едва зарождавшихся рыночных отношений, приводило Норильский комбинат к необходимости возмещения убытков, возникавших в процессе их текущей деятельности.

К примеру, в 1992 году сверх остальных затрат только на возмещение упомянутых убытков из фонда социального развития Норильского комбината было дополнительно израсходовано 1 049 800 000 рублей, что по среднегодовому курсу валют (190 рублей/$) составляло $ 5 525 300.

Быстрое обесценивание российского рубля, причиной чего был каждодневный рост цен на продукты питания и иные товары народного потребления, не благоприятствовало окупаемости расходов Норильского комбината, получению им через реализационную цену путёвок реального, а не номинального возврата средств, направлявшихся на финансирование содержания санаториев и пионерских лагерей.

Санаторно-курортным комплексам в плановом порядке гарантировался высокий процент заполнения мест отдыхающими, в своём большинстве являвшихся работниками того же Норильского комбината, приобретавшими путёвки по ценам гораздо меньшим реальной себестоимости организованного отдыха в режиме полного пансиона, а также объёма предоставляемых им услуг лечебно-профилактического характера. Это было особенно актуально в период поздней осени, зимы и ранней весны, когда свободное, естественное заполнение отдыхающими большинства санаторно-курортных центров как южной, так и центральной России резко падало, что отрицательно сказывалось на получаемых санаторно-курортными комплексами доходах, иногда не позволявших полностью закрывать все расходы по обеспечению их нормального функционирования.

В этой связи в холодное время года Норильский комбинат гарантировал своим санаториям почти стопроцентное заполнение, а в летний период наоборот, установив средний уровень прибыли, предоставлял им небольшую квоту в путёвках, которые те могли реализовывать в свободной продаже по рыночным ценам, таким путём информационно обозначаясь на всероссийском рынке санаторно-курортных услуг. Это также в определённой степени способствовало ускорению процесса оборачиваемости денежных средств, вложенных в отдых и оздоровление людей, что при «дикой» инфляции рубля увеличивало шансы получения компенсации понесённых расходов.

Каждому структурному подразделению комбината выделялось для распространения среди его работников определённое количество санаторно-курортных путёвок, предоставленных, разумеется, не по рыночным ценам, что было бы абсурдно, поскольку совершенно нецелесообразно в рамках одного юридического лица одновременно быть и рентабельным продавцом услуг и их же покупателем, дополнительно формируя самому себе налогооблагаемую прибыль. Путёвки предоставлялись по предполагаемой плановой себестоимости, полученной расчётным путём с обязательным учётом инфляционных ожиданий. Если же реальная инфляция рубля оказывалась к концу года выше запланированных инфляционных ожиданий, то это приводило к убыткам, которые самому себе и вынуждено было возмещать отчасти из своих же прибылей государственное промобъединение Норильский комбинат (позднее ОАО «Норильский комбинат»).

Непосредственно трудящимся путёвки реализовывались с учётом льготных скидок, рассчитывавшихся опять же не от рыночной цены санаторно-курортного обслуживания, а от утверждённой руководством Норильского комбината стоимости. Размеры льгот, порядок и квоты выделения путёвок структурным подразделениям устанавливались совместными решениями руководства промобъединения и лидеров профсоюзных организаций.

К сведению читателя, поясним следующее:

а) в Указе Президента России № 1503 от 28 сентября 1993 года «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» устанавливалось, что управление внебюджетным Фондом социального страхования России осуществлялось в порядке и на условиях, предусмотренным положениями Указа Президента России № 822 от 7 августа 1992 года «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Фонд социального страхования России признавался самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением, на текущий счёт которого поступали обязательные платежи по государственному социальному страхованию, производимые всеми хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности;