Демография регионов Земли. События новейшей демографической истории

В известной мне литературе нет сколько-нибудь полных объяснений этого факта. Я. Н. Гузеватый, один из крупнейших советских специалистов в области демографических проблем развивающихся стран, «по горячим следам» пытался объяснить его, среди прочего, снижением уровня жизни и массовыми высылками в период «культурной революции».[195] Однако снижение рождаемости, особенно после 1970 г., невозможно объяснить только этими факторами. Ведь если бы причинами снижения рождаемости были лишь кризис и высылки, то по окончании «культурной революции» следовало бы ожидать мощного компенсаторного подъема показателей рождаемости, а его не произошло.

Высылки периода «культурной революции» и насильственная отправка образованной молодежи в деревню «на политическое перевоспитание» в начале 1970-х гг., как показали позднейшие исследования, привели к временному снижению и последующему (с 1978 г.) компенсаторному увеличению количества заключенных браков.[196] Однако сильного влияния на рождаемость эти события не оказали.

Рост общих коэффициентов рождаемости в 1980-е гг. (рис. 5.5) не идет ни в какое сравнение с их снижением в предыдущем десятилетии (в 1970 г. – 33,4 %, в 1979–17,8 %, в 1987–23,33 %, в 1990–21,1 %). Что касается суммарных коэффициентов рождаемости, являющихся более точным измерительным инструментом по сравнению с общими, то они превышали уровень 1979 г. лишь в 1982 г. Остается признать, что результативность радикального, третьего (по принятой среди специалистов классификации) этапа демографической политики КНР оказалась гораздо выше эффективности предыдущих.

Рис. 5.5. Естественное движение населения КНР в 1970–2005 гг.

В рассматриваемый период обязанности контроля над рождаемостью были распределены по всем уровням китайской социально-политической иерархии и возложены на ревкомы, парткомы, молодежные и женские организации, производственные бригады. Методы, применявшиеся при этом, были чрезвычайно жесткими. Кампания по снижению рождаемости рассматривалась как продолжение классовой борьбы, и те, кто не прибегал к средствам предупреждения беременности, объявлялись классово чуждым элементом. На собраниях по «революционной критике и самокритике», проводимых по месту жительства или на производстве, нарушительниц «призыва партии» призывали сделать аборт. К этому следует добавить, что Китай начал собственное производство контрацептивов и к 1972 г. добился самообеспечения в этой области.[197]

К окончанию «эры Мао Дзэдуна» в китайской истории рождаемость в КНР была, таким образом, уже значительно ниже, чем всего десятилетие назад, однако темпы роста населения все еще оставались очень высокими, составляя около 1,3 % в год. Население росло примерно на 13 млн в год и приближалось к миллиардному рубежу, который был пройден в 1981 г.

«Политика одного ребенка» и ее методы. После смерти в 1976 г. Мао Дзэдуна и падения так называемой «банды четырех» власть в стране начала постепенно переходить к сторонникам проведения рыночных преобразований под контролем Коммунистической партии Китая (КПК). Одновременно с началом рыночных реформ Китай начал проводить демографическую «политику одного ребенка».

В конце 1978 г. был принят Документ ЦК КПК № 69, провозглашавший: «Лучше всего один, максимум двое детей». Этот лозунг существенно корректировал прежнюю директиву: «Один – уже немало, двое – как раз, трое – уже много».[198] В марте 1982 г. в совместном постановлении ЦК КПК и Госсовета КНР указывалось: «Для городских жителей, за исключением особо утвержденных случаев, должна стать нормой однодетная семья. В сельской местности следует пропагандировать однодетную семью, если же некоторые семьи сталкиваются с реальными трудностями, то их требования о рождении второго ребенка должны быть рассмотрены и после утверждения включены в план деторождений. Ни при каких случаях нельзя (получить разрешение) обзаводиться третьим ребенком.[199] Эти принципы с некоторыми изменениями лежат в основе демографической политики КНР до настоящего времени.

Специфическая особенность демографической политики в КНР состоит в том, что она является главным элементом государственного планирования. В основе такого подхода лежит следующее положение: обеспечение баланса между демографическим и экономическим воспроизводством является для Китая жизненно важным делом. Отсюда вытекает необходимость, как к тому призывает известный лозунг, «ухватиться за два вида воспроизводства вместе».