Демократия под огнём. Выборы в народных республиках Донбасса

«Порошенко, позволив Кучме подписать указанный протокол, по сути, согласился играть по сценарию агрессора – Путина», – добавил Ляшко.

Также политик добавил, что для него и подавляющего большинства граждан Украины такие уступки являются недопустимыми. Поэтому он призывает и дальше бороться за Украину, ее независимость, суверенитет и территориальную целостность.

Глава 3. Избирательная кампания в Верховную Раду Украины

На фоне непрекращающейся войны в Донецком и Луганском регионах развернулась избирательная кампания по досрочным выборам народных депутатов Верховной Рады Украины. Основным предвыборным тезисом большинства политических партий, участвовавших в выборах, стало победоносное завершение «антитеррористической операции» и сохранение территориальной целостности Украинского государства в текущих границах. Демократические лозунги победившего Майдана парадоксально (или закономерно?) не предполагали предоставления жителям новообразованных народных республик права выбирать свою собственную судьбу. «Сепаратисты», «террористы» – так их называли. Соревнование между «майданными» партиями состояло лишь в выяснении, кто предложит более суровые меры воздействия на Донбасс.

В июне 2014 года новоизбранный президент Украины Петр Порошенко заявил, что, «поддерживая общественные настроения, направленные на полное обновление власти, он намерен объявить досрочные парламентские выборы». 24 июля 2014 года в Верховной Раде произошел распад коалиции депутатских фракций «Европейский выбор» – с выходом из нее фракций ВО «Свобода» и партии «УДАР».[130] Это предоставило президенту правовые возможности для проведения досрочных выборов.

24 августа – в День независимости Украины – президент заявил о намерении распустить парламент. 25 августа президент Украины досрочно прекратил полномочия Верховной Рады 7 созыва.[131]

Внеочередные парламентские выборы на Украине состоялись 26 октября 2014 года. Депутаты избирались по смешанной системе: половина депутатского корпуса по партийным спискам, вторая половина в мажоритарных округах. Барьер составлял 5 %.

Выборы проходили в сложной обстановке в условиях политического кризиса и военных действий на юго-востоке страны.

Порядок проведения выборов

Как и предыдущие парламентские выборы (2012), выборы 2014 года прошли по смешанной системе: согласно законодательству 225 депутатов из 450 должны быть избраны по партийным спискам, 225 – по мажоритарным округам.

Однако в связи с тем, что Крым в результате референдума вошел в состав Российской Федерации, а также продолжающимся вооруженным конфликтом на востоке Украины, по мажоритарным округам вместо 225 было избрано лишь 198 депутатов.

Согласно т. н. «закону о статусе временно оккупированных территорий», в Автономной республике Крым и Севастополе (где были расположены 12 мажоритарных округов: округа № 1–10 в АРК и округа № 224 и 225 в Севастополе), выборы не проводились.

Кроме того, парламентские выборы не проводились в 9 из 21 округов в Донецкой области и в 6 из 11 округов Луганской области. Бюллетени для голосования не переданы в округа № 41, 42, 43, 44 (Донецк), 51 (Горловка), 54 (Шахтёрск), 55 и 56 (Макеевка), 61 (Старобешево) на территории Донецкой области, а также в округа № 104, 105 (Луганск), 108 (Красный Луч), 109 (Краснодон), 110 (Алчевск), 111 (Свердловск) на территории Луганской области.[132]

31 июля было принято решение о сокращении срока проведения избирательной кампании с 60 до 45 дней.[133]

17 сентября ЦИК Украины утвердил смету расходов на внеочередные парламентские выборы, которые составят 957,8 млн грн. 26 сентября была завершена регистрация народных депутатов, всего в выборах примут участие 29 политических партий.

29 сентября ЦИК утвердил форму и текст бюллетеня для голосования по партийным спискам. Текст печатается на государственном языке на одном листе размером 200–600 мм цвета слоновой кости, только с одной стороны, с использованием специальных видимых и невидимых защитных красок, которые меняют свои физические характеристики под действием ультрафиолетового и инфракрасного облучения, графических защитных элементов, а также с проставлением номера избирательного участка защитной краской. Кроме того, ЦИК создал контрольную комиссию с целью осуществления контроля над изготовлением избирательных бюллетеней для голосования по партийным спискам и в мажоритарных округах на государственном предприятии «Полиграфический комбинат „Украина“» и на Банкнотно-монетном дворе Национального банка Украины. В состав комиссии вошли представители парламентских фракций.